北京投入80余万人参与安保 为备战奥运练兵

　　北京共投入80余万人参与安保

　　主持人：刚才我们听了岳刚老师的一番解释之后，觉得交通管制的确是非常必要的。但是也有一些网友质疑，这次总共有50多万人的社会力量参与中非的安保工作，有必要这么兴师动众吗？给我们解释一下。

　　岳刚：没错，好多人都有这个感觉，而且觉得怎么眼前都是红袖标在晃，是不是草木皆兵了？都有这个感觉。

　　我们看有没有必要，首先我们看看我们北京市的人口，刚才说了北京市人口已经达到了1350万了，如果社会力量50多万，加上专业的公安、武警这些力量30来万，就是80来万。实际上这么一除，一个人能够安全巡视的范围得招呼好几万人，80万对1350万，你说这个人，对不对？

　　另外，我们目前高科技的手段和装备完善率还不够。如果我们这个国家经济更发达了，我们的电子监控网络到处都是，这样可以减少一些警力和社会安保的力量。但是我们现在一时在这些硬件上还拿不出这些钱来到位，一个应急的措施就是动员我们社会力量进行群防群守、群防群治，这也是社会主义国家制度优越性的一个体现，可以集中一切社会力量办大事。即使将来我们高科技的水平装备再发达了，任何时候我们也不能丢掉依靠人民群众这个根本思想。群防群治永远是我们的指导思想，只不过那个时候可能参与的人数和形式有所变化。所以，我们应该理解。

　　网友：国外都哪些安保措施？是不是也会发动很多群众力量来参与安保力量呢？

　　岳刚：提得很好，实际上2004年雅典奥运会，可以说创造了世界的一个记录，安保费用15亿欧元，比我们这次动静还要大，不仅动用了天上、地上、水面、水下陆海空三军，还请了它的北约集团的军舰，在外面给它撑腰、拦截，而且还有几个国家，比如美国给它在情报还有在救援人质上面提供一些支援。像

　　所以，并不是我们国家如此这么严格，因为特别是“9·11”以后，国际恐怖活动此起彼伏。所以，政府在这种重大活动的时候，不得不严加防范。

　　为备战2008年奥运会练兵

　　主持人：刚才您也提到雅典奥运会了，我们也想插一个问题，这次中非论坛的安保工作对我们将要举行的2008年奥运会有什么借鉴意义呢？

　　岳刚：这个借鉴意义应该说是一次预演、练兵。这次如果我们能交上一份合格的答卷，我们才更有理由、更有信心，给世界更展现我们的自信，来办好2008年奥运会。可以说这是全方位地为2008年奥运会的安保工作是做摸索经验、打基础、提高技能的一次很好的2008年的战前练兵。

　　主持人：您刚才也提到雅典奥运会不光是海陆空，在网络上面也要防止一些恐怖活动。我们2008年的奥运会跟这次的安保工作又有哪些不同呢？

　　岳刚：2008年奥运会有几个特点不同。首先是运动员、外国来宾人数会大大超过现在，这次就是几千人。2008年奥运会，全世界将有208个国家和地区派员参加，从1896年奥运会恢复以来到上届雅典奥运会，从1896年由13个国家出席，运动员311个人，上届奥运会参加的国家是202个国家和地区，运动员、教练员达到15000多人，采访的记者有2万人。根据奥运会组委会的官员，他们的预测，每一名运动员，像奥运会这么一个重大体育盛事，每一名运动员会带来外国游人25人，1.5万、1.6万运动员将给2008年奥运会带来40多万外国游客。这些外国游客在北京吃住行，安保是一个很艰巨的任务。比如说住，北京要求在2008年星级宾馆，可以接待外宾的可以达到800家。就按实际接待10%到20%，也有80到160家宾馆，再加上这些运动员、外宾要参观、购物、休闲，场所、活动的点，线就更多、更长了。这次非洲40个国家来了，他们元首关注，9亿人，加上中国13亿，22亿人口。等2008年全世界的运动员都来了，全世界的目光也都来了，那时世界人口是66亿人，是现在关注的三倍。所以，人数远远超过这次。

　　第二个特点，2008年奥运会受到国际恐怖分子攻击的风险程度要高于这次。为什么？拿2004年雅典奥运会举例，2004年奥运组委会就事前把国家风险定为三个顶级：高中低，美国、英国、以色列是最高的，中间欧洲一些国家，像波兰、加拿大、澳大利亚，这些就是支持美国打以色列的，这是中等风险。像中国，我们是爱好和平，我们的风险是最低。最高的像美国那些运动员，是24小时派了警卫人员，就这样美国人还不放心，交涉要派自己的一些武装人员去护卫。所以，这次我们峰会可以说是第三世界国家，我们热爱和平，我们没有四处去插手，所以给我们的回报就是相对和平和安宁。

　　应该说借鉴雅典奥运会的分析，这次风险程度应该是受到国际恐怖攻击是低的。2008年奥运会就不一样了，那时候全世界的国家都来了，主要是西方国家，西方国家来了以后，40多万外国游客，按照全球人口的人种的比例，全球人种大概白种人占30%，有色人种占70%，要是30%的比例，40、50万外国来宾就是10多万西方来宾游客，他们很可能成为国际恐怖分子攻击的目标。而且他们的点多，去的地方更多，线拉的更长、更散。所以，我们防范起来难度可能更大。这是第二个风险更高。

　　第三个特点，我们安保的对象和真正潜在的敌人可能夹杂在一块儿了，防范的难度就大了。你想你既然开运动盛会，它是观赏，是大家一个团结的盛会，是体现奥运会宗旨，要建立一个更加美好和平的世界，这个盛会你不能让各族人、各国、各肤色去进行亲密的接触，这不可能。所以，你在接触过程中间，就容易混杂恐怖分子，就提高了我们防范的难度。

　　第四个特点，点比现在更多，线比现在更长，面比现在更宽了。一场奥运会，比赛就300多场，奥运场馆几十多所，还有分会场，像青岛、香港，再加上游客们游览参观购物，这些景点加起来可以说处处都会有恐怖分子可能攻击的目标，处处都需要我们严防死守的对象。所以，我们的任务非常艰巨，责任非常重大。

　　再有一个就是时间长，警力容易造成过度疲劳。像这次北京世界上交通戒严开始，我们的公安这些部门已经进入了一级战备，开会两天，实际上他们进入战备已经不只一个礼拜了。这样长时间的在点线面上超负荷地运转，对人是一个考验。

　　比如德

　　综合上面几个原因，应该说2008年的难度是非常非常大，我们不能有丝毫的懈怠。

　　主持人：我们到时是不是会动用更多的社会力量？是不是要从外面调更多的警力到北京来？

　　岳刚：有可能，可以借鉴。像德国这次足球世界杯，它就从别的国家借警力，当然我们是一个有自信的大国，我们不会从别的国家去调，但是我们可以从我们的外省市区资源，这个是应该的。

　　我认为北京奥运会不是北京一家的事，是全国的事，应该全国一盘棋。北京只是它的核心防线，北京是一个最后的一道防线，之前要把防御前推，一些海关入口大城市是第二道防线，中小城市是第三道防线，这样各家看好自己的人，看好自己的界，这样才能使北京整个防线增强了弹性和韧性，使我们最后的核心防线有所保障。

　　主持人：很多网友可能也比较疑惑，我们可能面临的恐怖事件有哪些？或者是哪些组织或者是人有可能向我们实施恐怖袭击呢？

　　岳刚：公安部曾明确地宣布，中国西部某些地区就有四个恐怖组织的滋生点，还有三股势力。在90年代的时候，四个组织和三股势力还是比较猖獗的。近年我公安部门采取严厉的打击，采取露头就打，主动出击的方针，取得了很好的效果，目前已遏制住这股恐怖势力，构建了我国西部防御安全的一个很好的屏障。

　　我们还不要忽略我们正处在社会转型期，有些社会矛盾可能一时得不到疏解，不能排除会有人制造恶性案件。

　　应该说我们2008年防范的目标可以说要比西方国家防范目标种类要多，成分要复杂。所以，我们确实不能掉以轻心，从现在开始起要做一些扎扎实实的基础工作，争取把这些恶性案件化解在萌芽之中。

　　相关专题：中非合作论坛北京峰会