北京宣言成为中非合作行动纲领

　　布隆迪总统、中非外交使节和研究学者评论峰会成果文件

　　中非论坛昨日通过《北京宣言》，采访峰会的各国记者围着同声传译的音箱“做文章”。

　　访谈对象

　　●恩库伦齐扎 布隆迪总统

　　●蒋正云 中国驻博茨瓦纳大使

　　●姜忠尽 南京大学非洲问题研究所前所长

　　●刘乃亚 社科院西亚非洲研究所研究员

　　●奥克马 加蓬驻华大使馆文化参赞

　　《北京宣言》体现中非共识

　　新京报：如何评价中非合作论坛北京峰会通过《北京宣言》和《北京行动计划2007- 2009》？

　　恩库伦齐扎：中非合作论坛北京峰会聚集了如此多的非洲国家的元首和政府首脑，这在历史上还是第一次。因此这次峰会是中非合作历程中具有重要历史意义的标志性事件。它为中非之间的政治合作，经济交流和社会发展提供了具体的可操作性的计划，并为双方合作的扩入和深化提供了一个很好的契机。

　　我们在对外合作方面有自己的原则，就是在平等和真诚的基础上进行交流合作。我们可以看到中国是抱着一种真诚的态度和非洲国家分享合作的成果。在这样一个平等和真诚的基础上，我相信中非双方会实现双赢。

　　奥克马：《北京宣言》是对这几天会议精神的概括，得到了所有出席会议国家的赞同，表明中国和非洲的交流正在加速。非洲国家非常想借鉴中国的发展模式，因为中国不仅发展快速，而且还大力帮助我们。加蓬每年有很多留学生来中国，中国每年对加蓬的援助和培训也很多，特别是培训加蓬的医生，我们非常感激。我认为这正是《北京宣言》得到非洲国家支持的原因。

　　刘乃亚：《北京宣言》的主题词可以用平等、共识、机制和典范八个字来概括。今天通过的两份文件从形式到内容都体现了平等协商的原则，从圆桌会议到由中非双方领导人共同宣读《宣言》，这体现了中非双边通过闭门平等协商所达成的一种共识。

　　中非本着友谊、和平、合作与发展的宗旨，探讨新形式下中非合作的发展目标，以后的首脑峰会很可能形成一种机制。

　　《北京宣言》提到，峰会主张“根据和平共处五项原则以及所有倡导多边主义和国际关系民主化的国际准则发展友好合作关系”，这种表述与“友谊、和平、合作、发展”的宗旨是不同的表述方式，但表达的意思一样，就是中国和非洲在求和平促发展中会有更多合作，所以此次《北京宣言》是对峰会的高度总结，是国际民主化的典范。

　　中非合作立足合作双赢

　　新京报：《北京宣言》和《北京行动计划2007-2009》两份文件各有什么侧重？两个文件有哪些新的亮点？

　　蒋正云：很明显，这是中非关系在新世纪发展的新起点，《北京宣言》就是一个政治表态，表明双方的合作意向和政治目标。这是史无前例的，也是“与时俱进”的。《行动计划》规定了双方合作的很多具体内容，比如中国和博茨瓦纳的关系近些年明显升温，高层交往频繁，经济合作涉及政府、国企和私人企业等各个层次。宣言通过之后，双方发展一定会更加顺畅。

　　姜忠尽：这次中非论坛与以往最大的不同就是举办了首脑峰会，高调通过了《北京宣言》，这是一个中非双边关系的里程碑，是政治宣誓。《北京宣言》是作为指导性纲领性的文件，具体的实施计划体现在《北京行动计划2007-2009》中，宣言和行动计划明确了中国对非洲政策的大政方针，那就是合作双赢，双向互补。

　　刘乃亚：《北京宣言》是宗旨，《北京行动计划》相当于行动纲领，是具体化的东西，便于落实和实施。胡锦涛主席宣布的八项措施也是很具体的方面，是中国政府作为中非关系的主导提出的政治主张。

　　从双边关系层面来讲，通过首脑会议的形式探索未来发展是中非论坛以前所没有的，首脑会议本身就是一种创新。更加突出的一点是中国关于促进中非合作的立场在《北京宣言》中得到了全面的诠释和阐述。中国通过和平与发展，取得了今天令人瞩目的成就，这可以作为中国的一种经验，一种比较好的发展理念。中非首脑峰会，是中国和包括非洲在内的其他第三世界国家的合作典范，是双方为共建国际社会和谐进行的一种尝试。

　　本报记者 储信艳 张乐 龚峻岭 袁烽

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