河北省三年新增城镇就业逾百万

　　实施积极就业政策 构建和谐劳动关系

　　“当前，我省各设区市新一轮就业政策已制定完毕，即将出台；各项创业培训计划正在酝酿和实施中，不久我省还将在全省范围内组织农村劳动力返乡创业和下岗职工创业优秀者巡回演讲。”日前，省劳动和社会保障厅有关负责人透露，我省正在进一步酝酿积极的就业政策，大力发展全民创业，其中创业培训将重点推动返乡创业、下岗创业和大学生创业

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　　2003年以来，我省扭转城镇就业人员增幅萎缩局面，实现了城镇就业人数较大速度增长。三年间，累计新增城镇就业115.99万人，安排下岗失业人员65.31万人，全省城镇登记失业率一直控制在4.0%以内。

　　在此基础上，我省充分发挥创业带动就业的倍增效应，“开展创业培训”首次作为一项独立内容在今年省政府一号文件中被提出。大力发展全民创业，以创业促就业、促发展已经成为我省解决就业问题、解决好人民群众最关心、最直接、最现实的切身利益问题的重要举措。

　　为此，我省将创业培训作为一项较高层次的就业项目，重点推动农村劳动力返乡创业、下岗职工自主创业、有一定社会经历的大学生创业，以进一步落实科学发展观，加强构建社会主义和谐社会。

　　我省目前正在大力实施“创办你的企业”培训项目，该项目由国家劳动和社会保障部与国际劳工组织共同组织推广，旨在通过增加教育和培训的财政支出，开发就业技能培训项目，加大对劳动力进行重新教育和培训力度，提高劳动者就业适应能力。该项目从2003年实施至今，全省已有10800人参加培训，成功创业率达43%；创业培训师资突破200人，在全国处于领先地位。

　　2003年，我省率先在全国开展针对大学生的创业培训，对即将毕业的大学生进行转变观念等引导培训，并在其毕业后跟踪服务，对有一定阅历和资金的大学生实施进一步创业培训，目前创业培训已在省内7所大学展开，有效缓解了结构性矛盾带来的大学生就业难问题。从2004年开始，我省又在全国率先展开了对农村劳动力的创业培训。我省还计划将农村劳动力和大学生两类创业培训结合起来，针对农村大中专毕业生展开培训，围绕新农村建设促进返乡创业。

　　在实施积极就业政策的同时，我省着力构建和谐劳动关系。为解决不同利益群体之间存在的矛盾，从2004年下半年开始，我省开展了“劳动关系和谐企业”创建活动，着力推动企业建立规范有序、公正合理、互利共赢、和谐稳定的新型劳动关系，并制定了创建的具体标准和相应的激励约束机制。

　　今年3月，省总工会还针对困难、中小、非公企业实际，提出了“分类指导，扎实推进”原则，要求各市制订不同企业特别是小型非公有制企业及困难企业创建“劳动关系和谐企业”的具体方案。为进一步规范用工行为，今年7月，《河北省推行劳动合同制度工作三年行动计划实施方案》出台，计划从2006年到2008年用三年时间，实现“劳动合同管理严格、劳动用工行为规范”的目标。

　　创建活动吸引了众多企业参与，许多企业都把“劳动关系和谐企业”称号作为金字招牌。目前，全省国有集体及其控股企业参加创建覆盖面达90%以上，非公企业达70%以上，省、市、县共评选出三级“劳动关系和谐企业”2814家。2005年全省企业基本养老保险基金、失业保险基金、医疗保险基金分别比上年增长18.2%、23%和39.8%，工伤保险参保361.2万人，比上年末增加87.41万人，全省在岗职工平均工资收入比上年增长13.79%。许多企业依照和谐企业的标准，有针对性地进行整改，企业的凝聚力、竞争力得到提升。

　　记者 硕强 段丽茜