7字头客运车辆无停靠站台 私车交费就可挂靠

事故之后，重庆在投入警力整治公交秩序之外，开始推进“公交体制改革”。
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10·1特大事故中，肇事车辆是一辆“7字头”客车。

　　民营车辆“有车无站”

　　“这些站台不允许民营公交停靠，只允许它们在距离车站50米到200米的范围内搭送乘客。”“从某种意义上讲，7字头就是为违章而生的。”10月30日，重庆市工商联政策研究室主任黄卫江说。他参与了重庆市政府这次公交改革方案的策划。

　　黄的理由是，所有的“7字头”客运车辆，都只有起点站和终点站，除此之外，没有停靠站台，所以，司机们无法到站台搭送乘客。

　　“因为没有车站，7字头一上路就违章、一停靠就违章。”黄卫江说。

　　重庆市交警总队宣传处李处长说，“7字头”的违章次数是各路客运汽车中最多的，而很重要一个原因，就是因为站台问题。

　　他介绍，10·1事件的事故车渝B41067的164次违章中，绝大部分是违章停靠。他认为这种情况，“也为交警的执法制造了麻烦。”

　　重庆市运管局局长何中海认为，“7字头”线路并不是没有停靠点，只是没有站牌。

　　而这种情况，在很多社会运营车辆中都存在。

　　在重庆，公交车辆被分为两种，一种是国有公交车，一种是民营车辆。而公交站台归城建部门，由国营公交公司控制。

　　“这些站台不允许民营公交停靠，只允许它们在距离车站50米到200米的范围内搭送乘客。”民营客运公司之一———重庆市东瀛运输公司总经理张东林说，这样给民营公交车招来了乱停乱放的恶名。

　　“公共资源不应当由国营公交集团垄断。”黄卫江说，在他参与策划的改革决定中，已经提出要把站台从国营公交集团剥离出去，成立独立的站台公司。

　　而此措施，也受到了民营客运公司的欢迎。“民营公交拥有站台，可以减少违章了。”重庆市东瀛运输公司总经理张东林说。

　　10月25日，重庆市交委副主任梁培军终于宣布，“7字头”车可以进入公交线路站点停靠并上下客。梁培军表态：“7字头车可以进公交车站停靠，并且必须进！”

　　私车交费就可“挂靠”

　　“司机们只有多拉快跑，才能赚钱。车辆承包人为最大化追求‘利润’，经常乱停靠、赖站、甩客宰客等。”

　　“一方面是有车无站，一方面是挂靠—承包这种管理模式下的利益推动，这两者是”7字头“疯狂违章的根本原因。”重庆市社科院企业研究所的王秀模主任，一直在关注重庆市的公交体制改革。

　　根据黎强介绍，“挂靠”是一些私人购买的车，因为不具备公交运行资格，所以必须通过给某个具备公交运行资格的公司“挂靠费”，而获得该公司的牌照。上街搭送乘客，若发生事故，责任主要由车主承担。而“承包”则是指企业把自己的公交车以类似于责任田的方式，承包给一些司机，每年或者每季度，收取一次承包费。

　　“其中最危险的是挂靠，因为公司根本无法管理人家。”黎强说，“几个人开、一个司机每班驾驶多长时间、是不是按照规定的运营路线跑，公司根本无法掌握。”

　　而重庆市交警总队李处长也认为私车挂靠非常危险：“违章率高的原因之一就在于私车挂靠，司机们只有多拉快跑，才能赚钱。车辆承包人为最大化追求”利润“，经常乱停靠、赖站、甩客宰客等。”记者调查发现，重庆

　　记者曾询问过多家公交公司“挂靠费”的金额，但是均讳莫如深。

　　但是，并不是只有社会运营的企业在收取“挂靠费”。

　　据重庆市社科院企业研究所王秀模介绍，发生10·1事故的711路汽车，就是一辆挂靠在国营公运集团利民公司的私车。此事得到了黎强、黄卫江等人的认可。

　　当记者就此事找重庆运管局局长何中海核实时，他说：“我不知道此事，你听谁说的找谁核实。”目前，重庆市政府已经决定大力处理挂靠-承包的经营模式。

　　余远牧在新闻发布会上介绍，政府将大力清理整顿挂靠经营等违法行为。他说，不解决私车挂靠的问题，即使设再多的电子眼、加再多的警力，也不能解决公交运营的深层次问题。