为何产生收取铁路建设费谣言

　　据《东方早报》11月6日报道，有媒体称，今后火车票价有可能效仿民航的机场建设费概念，在票价中引入“铁路建设基金”，票价将上涨。这一消息立即引起公众的强烈反对。铁道部5日很快发布新闻称：加收铁路建设费纯属谣传。

　　“铁路建设基金”不只是一个单纯的谣言。民间何以出现“铁路建设费”传言，公众何以相信这个传言？它反映了一种纳税人不知道自己纳税后，可以享受哪些“不需再付费

的权利”所产生的焦虑。

　　在我们的语境中，纳税人根本不知道自己的纳税包含着哪些“不需再付费的权利”。在现实生活中，他们不断被要求交这项管理费，交那项建设基金；只要哪项事业“资金缺口大”，他们就得交额外的“专项建设资金”。纳税人权利的虚置下，你根本不知道哪些收费是税外的正当收费，哪些是对公民的重复“征税”，行政部门、垄断行业让你交费你就得交———以至于在“机场建设费”之后，人们一看到铁路建设缺乏资金，潜意识中就臆想铁路部门会以某种方式向弱势的乘客收费填缺口，“谣言”由此而生。

　　铁路显然是一种普遍性的公共产品，公众的纳税当然就是一种“铁路建设费”，无需再额外支付这种费用———这本是一种常识，可由于中国许多部门在公民纳税外重复、混乱地收费打破了这种常识，公众对税收中有哪些“不需再付费的权利”毫无预期，“铁路建设费”的传言所以产生。

　　摘编自《东方早报》11月6日 文/曹林