开局之年看自贡——老工业城市的“裂变”效应

　　“十一五”开局，“千年盐都”自贡勃发生机。

　　前三季度，自贡呈现十年来少有的快速发展势头。累计完成地区生产总值230亿元，增长14.5%，增长速度全省第一。

　　支撑增势的是不断的“裂变”———工业演绎“变局”。战略重组、园区建设、技

术革新，“工业强市”战略乘势推进。3月，规模以上工业增加值增长28.9%，增速列全省第十二位；7月，增长30.2％，列全省第八位；到9月，增长30.7%，列全省第七位。

　　交通“瓶颈”突破。“一点三桥五线一新区”，重点基础设施建设全面启动，大城市交通网络骨架加速构建。

　　旅游资源整合。盐、灯、恐龙文化资源深度开掘，瞄准旅游目的地，自贡变潜在资源优势为现实经济优势。

　　“裂变”的聚合效应，推动自贡向新型工业化强市跨越。市委书记刘捷一语点睛：“观念转变有了新突破，体制机制改革有了新推进，发展软、硬环境改善有了新举措，老工业城市自然呈现新面貌。”

　　观念“裂变”

　　聚起发展的“精气神”

　　老工业城市，为什么工业不强？川南五市中心，为什么底气不足？灯会名扬天下，为什么招商引资还难？

　　深度解析。工业不强，缘于计划经济向市场经济转轨的过程，机制转换不到位；底气不足，缘于工业活力不足，辐射偏弱；招商引资难，缘于眼界不宽、故步自封，机遇稍纵即逝。

　　但优势也一目了然。长期工业发展，形成了良好的产业基础，积淀了丰富的人才资源。全国最完整的盐卤化工体系、烷氯化物生产厂家，世界六大硬质合金厂家之一的合金刀具、钨钼制品生产基地等，都在自贡。

　　“消解难题，突破‘瓶颈’，优势可以裂变，包袱可以转化为新的增长极。”市长王海林说。

　　廓清思路，柳暗花明。今年4月，市委做出“工业强市”的战略决定。发挥比较优势，做强龙头企业；加快改革步伐，创新体制机制；推进技术创新，转变增长方式；调整园区规划，优化工业布局……振兴，吹响号角。

　　构建城市交通网络骨架首当其冲。富顺经市区到荣县的快速通道开建，城区三座城市公路桥，连接乐山、隆昌的交通干线等快速启动，釜溪河沱江航道整治、峨隆铁路建设，水、陆通道由“点”向面扩展，川南交通枢纽轮廓初现。

　　城建、旅游和工业集中区建设大手笔推开。1—10月，全市到位市外资金32.6亿元，在8月份就提前4个月完成了省、市目标任务。46亿元的固定资产，投向工业、城建等领域。

　　“变”的，还有精气神。“思维瓶颈”、“观念壁垒”一一冲破，自贡人信心充溢，激情满怀。12万企业职工提出合理化建议3.5万条，技术攻关、新产品研制开发120多项，创效益1.1亿多元。

　　格局“裂变”

　　催生新的发展走向

　　因盐设市的自贡，其发展的历史脉络、现状及比较优势均表明：自贡要振兴，关键在工业。

　　走进2006，东锅、鸿化、长征、久大盐业等“国家队”依然强势昂头，工业对自贡经济的贡献占了75%的份额。自贡经济在工业，工业优势在产业，产业优势在老工业基地的资源传承。关键是，如何激活做大？

　　依托存量资源，做强骨干企业，壮大优势产业。市委、市政府重点实施百亿工程，培育2个年销售收入过百亿元的产业，即盐化产业、装备制造业；3个百亿企业，即东锅、西南昊华、久大；2个百亿园区，即板仓工业园区、晨光化工园区。7个百亿工程，顶起工业脊梁。

　　8月，全国盐行业技术创新工程———久大集团100万吨/年真空制盐项目奠基。而在久大集团、昊华、自硬等盐化工新材料产业“龙头”的身边，聚集着5个中国名牌产品。以“盐—基础化工—精细化工—高分子化工”为主线的盐化工产业链初成，53户规模以上生产企业簇拥，盐化工产业“超级航母”群起航。

　　52家协作企业环绕在东锅集团公司的各个产业链，20家市内配套企业伴随长征机床公司潇洒走市场———以电站锅炉、金属切削机床为龙头的产品链和配套协作加工企业群，助推机械产业擎起工业第一支柱。

　　“工业强市”，催生一个个“裂变”。但历史形成的工业布局不合理，也引发一个个问题。

　　如何结束工业布点涂鸦时代，为城市腾出空间？如何转变经济增长方式，实现健康可持续发展？市委、市政府集思广益得出结论：经济结构调整和工业振兴的突破口，在于科学发展观指导下的集约发展，在于支柱产业和优势企业的培育壮大。

　　依托园区构筑优势产业，自贡谋求工业增长方式之变。6月，全市整合园区，扩容而成自贡板仓工业园区，与晨光工业园区遥相呼应。政策一把尺，服务一条龙，打破“割据”。7月，板仓工业园区7个项目同一天开建，涵盖机械制造、新材料等优势产业，项目建成后可望实现产值2．5亿元。

　　空间布局之变，带来新的发展气象。板仓工业园区、晨光工业园区引进项目纷纷“落地”，入园企业多达74户，总投资达27亿元，几乎每周就有两户企业入驻，成为全市经济增长最快的“兴奋点”。到2010年，板仓、晨光两个园区工业销售收入将携手“突破100亿元”。

　　改革“裂变”

　　存量增量迸发合力

　　今年6月，鸿化、晨光联手，实现和国内最大的化工集团———昊华集团的战略重组。5年内，昊华集团将投入42亿元，打造中国西南化工航母。重组后的企业，将新增产值80多亿元。与此同时，自贡硬质合金也与“湖南有色”牵手。4亿元流动资金助推中国钨钼基地插翅腾飞，扩大市场占有率20%。

　　盘活优势产业，以产业链的延伸，加速产业扩张。循着这一思路，全市推出亿元以上重大项目19个，前9个月，已有13个成功嫁接到工业企业，吸引增量资金21亿元，投资额同比增长50.4%。

　　大企业盘活的过程，也是吸收增量注入的过程。增量进入，产业链“关节”打通，增效呈几何倍凸显。自贡硬质合金、长征机床、久大集团、昊华，4家企业的振兴，被称为“为全省提供了振兴老工业城市的典范”。

　　好消息不断传来：世界第三大投资公司新加坡淡马锡集团，向久大集团注资6000万美元，借助占全国品种盐50%的利润优势，发展、扩张产业。其后，昊华西南鸿化公司总投资上亿元的2000吨/年PPS项目紧锣密鼓，昊华晨光投资1.5亿元的4000吨/年高品质氟橡胶项目奠基。另有18个技术改造项目列入“省重点”。

　　存量激活，增量强势，自贡“工业强市”步伐坚定。

　　在“工业强市”对经济社会发展全局的强劲支撑下，中心城市对区域的辐射能力不断增强，盐浴养生度假基地、恐龙王国公园、燊海井盐史公园三大旅游开发项目呼之欲出……“千年盐都”正以开放、文明、和谐的新形象，伴朝阳而起。■陈东江峰本报记者李代勋张宏平王向华