一条民意渠道的延伸

　　8月9日上午，烈日当头。当湖南师大教授成如山坐公交车赶到省委献计献策活动办公室，递上一封长达12页的信时，他没有想到，他会成为献计献策活动的第一人。回想起那一幕，老教授十分兴奋。

　　更让成教授兴奋的是，从他第一个建言那天起，3个月来，沿着此次省委主动打通的问计于民通道，像他这样的建议信达1.1万多件。

　　湖南省委在全国省级党代会首开问计先河，标示着我省新一届领导集体集民意、用民智的发端。

　　不仅如此，省委将探索新的方式继续吸纳民智，“倾听民意的工作远没有结束”。专家指出，以前有些党代会召开前，普通党员参与的渠道不多，更不要说群众了。湖南此举，体现了改革和民主精神。

　　10月23日，省委举行献计献策活动座谈会，残疾人卢六沙也来到现场献策。图／记者 张必闻

　　本报记者 岳瑾 报道

　　成如山教授送上第一封献策信的镜头一直挂在红网上，每天有大量的人点击。

　　“我当时从媒体上看到省委开展献计献策活动的新闻后，一口气写了近万字的建议，希望有关部门开发我研究出来的茶叶加碘专利技术，以让茶农得到更多实惠。”成如山教授回忆说。

　　一条民意渠道的打通

　　让成如山兴奋的新闻，刊发在8月9日省会长沙各大报刊的头版。

　　这条新闻的部分内容是：中共湖南省委决定在省党代会前夕开展为期3个月的献计献策活动，公开向全省人民征求发展良策。“好计”和良策，将写入党代会工作报告，纳入各级党委政府的工作决策。

　　一石激起千层浪。省委决策主动问计于民，主动打通民意渠道的做法迅速激发人们的热情。头一个月，就收到各类建言献策3857件。

　　9月12日，人民日报以《湖南省党代会公开征求“兴省之策”》为题报道了此事，报道说，这一做法在全国省级党代会中尚属首次。报道还透露，8月底，湖南省委特别致信全省县以上人大代表、政协委员、党代会代表、社会各界知名专家，以及关心湖南发展的国内外知名人士等，点对点地向他们“求计”。

　　“湖南省的这一举措，很有新意。”中央党校教授沈宝祥这样认为。他说，献计献策活动的推行是改革精神和民主精神的双重体现，“我以为，这是一个创新。以前，有些党代会召开前，普通共产党员参与的渠道不多，更不要说群众了。湖南省的这种做法，体现了以改革精神推进党的建设的要求”。

　　他同时指出：“湖南省的这种做法，不但推进了党内民主，而且将党内民主与人民民主较好地结合了起来，很有启发意义。”

　　9月20日，在长沙参加中国第三届公民道德论坛的中共中央政治局委员、中宣部部长刘云山对我省献计献策活动予以充分肯定。

　　各方意愿充分表达

　　湖南经济怎样才能更快更好地发展？湖南应该怎样建设和谐社会？新一届省委如何解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题？省委公开“求计”，迅速集纳了众多民意和良策，使各方意愿得到了充分表达。

　　国务院西部开发办研究员、湘籍博士后胡长顺连夜伏案疾书，寄来3000多字的《对湖南经济布局及发展战略的几点建议》。省委书记、省人大常委会主任张春贤认真看了这个建议，专门作了批示。10月23日，省委举行献计献策活动座谈会，胡长顺特意从北京赶来参加。

　　除了发展大计，还有更多的人就民生问题建言。如南县的唐亚明提出应严禁向学生乱收费；郴州的王燕平建议想办法解决“看病难，看病贵”问题。

　　积极献策的除了湖南人，还有关注湖南的外省人，以及远在海外的人士。如我国驻卡拉奇总领馆商务领事陈瑜就写信建议我省加大国际新兴市场开拓力度。

　　省委这次问计于民还开通了网络渠道，网民可直接通过红网建言。

　　10月10日，省委常委、宣传部长、省委献计献策活动办公室主任蒋建国走进红网聊天室，零距离与网友交流，倾听建议和意见。虽然此次“网聊”只有40分钟，却吸引了56000多人次登录红网，场面十分火爆。

　　网友们在论坛上表示，网络上这些“送”上门的民情民意，没有装饰，没有遮掩，虽然不能代替领导下基层，直接与群众交流，但也是不可多得的“第一信号”。“其效果可以说不是微服私访却胜似微服私访。”一些网友这样类比。

　　将民意纳入决策

　　9月份，长沙雅礼中学孙甜韵等10位同学建议——“让科学家成为时代的明星”。张春贤批示后，媒体迅速对一批院士和科技精英进行报道，在社会上形成了一股科技明星热。

　　10月23日，长沙市一中高一学生姚超博起了个大早，因为省委特别邀请他去参加献计献策座谈会。会上，省领导张春贤、周强等及省直有关厅局负责人，面对面听取参与献计的20位代表的建议和意见。在姚超博6分35秒的发言中，张春贤的目光一直没有从这个15岁少年的身上移开。姚超博关于要为学生减负的建议，不仅获得了张春贤的赞扬，还得到了省教育厅厅长张放平的当面承诺：切实减轻学生课业负担。会上，10位代表的建议获得当面答复。

　　问计于民关键要用计于民，一些关系到国计民生的好建议已纳入有关部门的决策视野。省委副书记、代省长周强说：“对群众在建议中提出要求解决的问题，能立即解决的要立即解决，不能立即解决的要尽可能创造条件逐步解决。”

　　“建设和谐社会要善待农民工。”湖南大学教授廖进等四人不约而同地提出了这样的建议。10月4日，张春贤就此批示：“确应善待农民工，善待外来务工者。”

　　11月2日，我省出台新政策，农民工可以免费享受医疗保险。这无疑是善待农民工的重大举措。

　　让问计于民成为常态

　　省第九次党代会即将召开，献计献策活动暂告一段落，张春贤明确表态：“湖南要办好事情，大主意来自老百姓，也就是基础在群众。这个要继续作为我们的指导思想。”他要求大家把好的献计献策建议吸纳、落实、使用好，不要辜负全省人民的期望。同时，省委还将探索新的方式继续吸纳集中民智，“倾听民意、凝聚民心的工作远没有结束”。

　　周强说：“察民情、听民意、集民智的工作是一项永无止境的工作，要长期坚持下去。”

　　蒋建国与网友聊天时也提出，正在探讨把献计献策活动变为一种长效的工作方式。