政府花钱“买”干净

　　本报章丘讯城市的主干道没有了让人掩鼻的垃圾箱，取而代之的是样式别致、与周围建筑融为一体的生活垃圾站。这一做法让章丘明水城区的广大市民拍手称快——“好看还干净”。而这，不过是章丘市环卫局实施“三个转变”、把环境卫生管理推向市场的一个缩影。

　　长期以来，章丘环卫始终走不出“人员素质低、管理跟不上、卫生条件差”

　　的怪圈，每年200万的事业经费投入却看不到满意的效果。市政府毅然决定：引入竞争，走“政企分开、干管分离、市场化经营”的路子，切实提高环境卫生水平。章丘环境卫生管理公司应运而生。

　　通过在环卫局10个科室推行“双向选择”，33名正式职工自愿加入保洁、清运两个一线作业科室，人力资源配置得到优化。垃圾清运、道路保洁等科室则由职工承包经营，拉开了城市环境卫生管理市场化的序幕。

　　2005年，章丘大道、西外环路等道路保洁公开招标、划片管理，按照保洁质量和考核得分下拨保洁经费，极大地调动了承包人的积极性。目前，明水城区35条街道卫生全都“白天黑夜一个样，好天坏天一个样，检查不检查一个样”，政府花钱真正“买”来了干净。

　　市场化还解决了城区垃圾不能及时清运的痼疾。被服务对象每月一次的“满意票”成了衡量环卫公司服务的标准，服务人的承包经费与此直接挂钩。12名承包人的清运自觉性大大增强，真正做到了垃圾清运无缝隙、无盲区。

　　不仅如此，章丘环卫局产权和经营权分离的方式，还吸引了社会资本的进入。城区19座样式新颖的星级公厕，建成后因为管理质量差，非但效益不景气，也失去了为景区增色的原意。今年7月，章丘拍卖了这19座公厕的管理经营权。无独有偶，章丘明水城区新建了32处生活垃圾中转站，也没花政府一分钱。据悉，今后该市在明水城区新设置果皮箱和建设餐饮泔水处置中心等也将采取吸纳社会投资的方式进行建设。