“透明国际”组织：中国反腐见成效排名上升8位

　　北京时间7日凌晨，全球知名的反腐败机构、总部设在柏林的“透明国际”组织公布了2006年度清廉指数排行榜。今年的指数排行显示，芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家，而海地位居排行榜末位。

　　中国大陆取得了长足进步，从去年排名第78大幅跃进到第70名，香港排名第15、澳门排名第26，台湾则从2005年排名第32后退到第34。2006年度清廉指数排行榜聚集了世界上

163个国家和地区，是目前为止规模最大的一次。

　　三国最清廉海地最腐败

　　“透明国际”公布的全球腐败指数（CPI）显示，芬兰、冰岛和新西兰并列为全球最清廉的国家，海地得分最低，几内亚、伊拉克和缅甸排在海地之前。

　　在清廉指数总体排名中，情况不容乐观的国家包括美国、古巴、以色列、约旦等，而在总体排名中取得进步的有中国大陆、印度、日本、黎巴嫩、土耳其等国。

　　伊拉克两年排在后两位

　　“透明国际”组织表示，毫无疑问，排列在榜单末位的国家在反腐败方面是失败的。到目前为止，伊拉克已经连续两次排在榜单的后两位。

　　联合国石油换食品项目的开展对腐败起了一个至关重要的作用，有关数据显示，在石油换食品项目中，有近2400个公司对萨达姆政府提供了回扣和其他违法收入。

　　近半数国家腐败严重

　　从这个排行榜中可以看出，在所有的163个国家和地区中，腐败比较严重的国家占了约75%，几乎包括所有的低收入国家，这说明世界上的多数国家，依旧面临着严重的国内腐败情况。

　　在所有的163个国家和地区中，腐败非常严重的国家有71个，占被调查国家总数的近一半，表明腐败现象非常猖獗。

　　腐败贫穷关系密切

　　2006年度清廉指数充分显示出腐败和贫穷之间的密切联系。

　　“腐败导致一个国家的贫穷。”

　　“透明国际”组织主席拉贝尔说，“数十年以来，各个国家从立法和制定法规方面采取了一系列反腐败措施，但是其结果让我们看到，世界上最贫穷的国家还要做更大的努力才能减少腐败。”

　　中间人“催生”腐败

　　许多国家在反腐败方面出现的一些问题，表明一些腐败渠道依旧在作祟。一些人依旧有洗钱的方法，或者从政府企业取得非法收入，这些大都是掠夺国家资产的行为。一些会计、律师或者专业人士也在帮助腐败分子转移或储藏非法收入。

　　一些中间人或媒介“催生”了腐败，这些中间人为行贿者和受贿者架起了桥梁，沆瀣一气。他们是来自各个领域的专业人士，能使非法收入通过合法途径出现，比如通过法律认可的合同，可一旦出事，他们也能找到替罪羊。

　　“律师、会计、银行和一些专业机构应该在反腐败中承担更重要的角色。”“透明国际”组织主席拉贝尔说，“检察官、法官和政府官员则是反腐败行为中最重要的支柱性力量。”

　　专家解读

　　中国反腐力度没及时反映

　　7日上午，清华大学公共管理学院廉政研究室的任建明教授在接受采访时表示，无论是排名还是分值都是一种评价的结果，相对而言分值是准确的变量。

　　长期以来，清华大学廉政研究室和“透明国际”组织有很好的联系，任教授表示，排行榜上的名次和参与国家的数量有关系，分值是比较准确的衡量标准。

　　任建明介绍，今年中国的反腐败力度是看得见的，国家查办了一批大案要案，打击了腐败分子的气焰。其次加大了改革力度，不但在国家领导干部中进行廉政教育，还扩展到全党全社会。“CPI的数值有些滞后，中国所取得的成果没有一下显现出来。”