肖扬：审判成媒体热点是种进步

　　第五次中国刑事审判工作会议召开

　　肖扬表示：审判成媒体热点是种进步

　　据新华社电为期三天的第五次中国刑事审判工作会议6日起在北京举行。中国最高人民法院院长肖扬在会上做了重要讲话。他表示，法院将继续深化刑事审判制度改革，充分发

挥刑事审判职能作用，依法惩罚犯罪，依法保障人权，为国家建设提供更有力的司法保障。

　　法院将长期坚持

　　严打方针

　　基于对当前刑事审判工作仍将面临人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的形势判断，最高人民法院明确：人民法院将长期坚持严打方针，依法惩治犯罪，全力维护国家安全和社会稳定。

　　让每一起死刑

　　都经得起历史检验

　　最高人民法院统一行使死刑案件核准权，这一重大改革主要目的在于严格执行法律，准确惩治刑事犯罪，控制和慎重适用死刑，统一死刑适用的标准，确保死刑案件的审判质量。

　　为积极稳妥地组织实施好此项重大改革，肖扬提出三点要求。

　　1.保留死刑，但要严格控制和慎重适用死刑。“对于因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的案件，因被害方的过错行为引起的案件，案发后真诚悔罪并积极赔偿被害人损失的案件，应慎用死刑立即执行。”

　　2.严格按照法律程序办案，确保死刑案件审判质量。死刑是剥夺犯罪分子生命的最严厉的刑罚方法，适用死刑，必须慎之又慎。真正使每一起死刑案件经得起历史的检验。

　　3.充分保护被害人的诉讼权利，切实做好社会稳定工作。对那些依法不该适用死刑的，不能作出不符合事实和法律的判决。

　　“重实体、轻程序”

　　必须扭转

　　“当前社会反映强烈的司法不公，有相当部分是因程序不公正引起的。”肖扬表示，刑事诉讼程序作为保障实体公正实现的必要机制，一旦违反，不仅其追求的实体公正目标难以实现，而且程序本身具有的独立正义价值也荡然无存。肖扬强调：必须扭转“重实体、轻程序”的错误观念。

　　审判成媒体热点

　　是文明进步的表现

　　“现在，司法活动越来越受到社会的关注，许多案件的审判成为新闻媒体报道的焦点和热点，这是社会文明进步的表现，对不断扩大司法民主，扩大公民的知情权，防止审判工作中的不当干扰起着重要作用。”

　　肖扬要求全国各级法院要正确对待社会舆论：“人民法院的审判工作要自觉接受人民群众、社会各界包括新闻舆论的监督。”

　　刑事审判制度

　　改革六项任务

　　1.进一步完善刑事审判一审、二审和死刑核准程序，严格执行死刑二审案件开庭审理的规定。2.完善刑事证据制度。3.努力实现轻罪刑事案件一审终了。4.探索建立案例指导制度。5.改革和完善审判委员会工作机制。6.进一步完善未成年人刑事审判制度。

　　确保审判廉洁

　　“高压线”安全可靠

　　肖扬说，要加强廉洁制度建设，建立健全符合法官职业特点的不愿为的自律机制、不敢为的惩戒机制、不能为的防范机制、不必为的保障机制，做到防患于未然。对于滥用职权贪赃枉法、徇私舞弊、索贿受贿的，一律清除出法官队伍，构成犯罪的，坚决依法追究刑事责任，决不手软。确保审判廉洁“高压线”安全可靠。

　　目前，全国法院共有刑事法官19207人，其中，具有本科学历和硕士、博士研究生学位的13203人，占68．74％。

　　9年来共宣告

　　41038人无罪

　　肖扬说，自1997年9月第四次全国刑事审判工作会议以来，全国法院9年间共判决宣告41038人无罪，占生效判决人数的0．66％。

　　99％以上案件

　　在法定期限内审结

　　肖扬说：“9年来，全国法院加大纠防超期羁押力度，99％以上案件在法定期限内审结。”

　　相似犯罪量刑

　　不能过于悬殊

　　“相似犯罪适用刑罚不能过于悬殊。”肖扬强调，必须注重量刑均衡，避免对相似的犯罪适用刑罚过于悬殊，以维护司法的权威和统一。