新闻背景：陈冯富珍的竞选纲领

　　中新网11月9日电 中国推荐的陈冯富珍在8日击败其他四名候选人，当选世界卫生组织总干事唯一候选人。根据程序，经过世卫组织大会任命后，陈冯富珍将正式上任。这是中国第一次推荐人选参加联合国高层机构负责人选举，也是首次有中国人担任世卫组织总干事。以下是陈冯富珍的竞选纲领。

　　竞选纲领

　　“我们面前的卫生挑战非常严峻， 但我们依然感到乐观。世卫组织具有为全世界造福的使命、经验、和职能。如果在强有力的领导下充分发挥这些正面作用， 世卫组织就能取得令人瞩目的卫生成就。”

　　今年5月，李钟郁医生的猝然逝世使世界卫生组织(世卫组织)陷入了领导真空。然而，世卫组织仍在按既定的方向继续工作，这表明，李医生及其前任总干事们奠定了坚实的基础。世卫组织在专业上的良好声誉和杰出成绩，又进一步巩固了这个基础。

　　陈冯富珍医生将继承这个基础，同时也会为世卫组织的工作留下她个人的印记。她认为，既要保持世卫组织核心职能的连续性，也要进行改革，以适应急剧变化的世界需要与挑战。这个新世纪的前几年告诉我们，在人类健康受到的威胁，以及预防或控制疾病的可能性上，世界发生了很大的变化，公共卫生领域的成败能够对社会和经济生活产生重大的影响。世卫组织必须应对。 当今世界相互依赖，流动性高，新发疾病传播快，对社会和经济造成严重后果，使公共卫生问题受到政府最高层的关注。疾病大流行的威胁固然存在，但早期预警和应对措施提高了全球的防卫能力。贫困仍在导致疾病，但在发展中国家实施的利贫卫生措施，有助于提高生产力和减轻贫困。可预防或治疗的疾病仍然困扰着广大民众，但包括企业、慈善家和摇滚歌星在内的社会各界日益认识到各自的社会责任，以前所未有的热情为解决疾病问题提供药品和资金。人们主动为战略性卫生研究提供资助，把重点放在最需要的而不一定最为畅销的健康产品上。旨在改善健康的伙伴关系和创新项目持续增加。简言之，世界正以多种方式表明它对卫生问题的深切关注。 当前的挑战是对世卫组织的工作善加管理，通过强有力的专业领导充分利用这种深切的关注，并实现其美好的意愿。良好的管理意味着将人力物力集中用于明确合理的工作重点，配合切合实际的技术手段和注重成效的战略。而成效又可以增强信心，有助于作出更大的政治承诺和产生更大的动力。良好的管理更能动员合作伙伴，确保他们从事的与卫生保健相关的工作与最佳的技术实践接轨。这样，也有助于产生成效。

　　世卫组织具有为全世界造福的使命、经验、专业领导能力和权威。陈冯富珍医生要求看到成效。

　　理念

　　陈冯富珍医生坚信，公共卫生必须在社会、经济和政治议程中占有核心地位。良好的卫生保健能够推动社会发展，提高经济生产力，增进政治稳定与安全。六十年来的经验表明，世卫组织确能提高卫生的地位。这就需要强有力的领导：有理念，有决心，有行动。

　　就理念而言，陈医生将致力于实现世卫组织《组织法》中载明的崇高而历久弥新的目标："各民族企达卫生之最高可能水准"。为此，世卫组织需要以人为本、注重成效的领导，并确信改善健康有助于实现个人、社会和经济的可持续发展。

　　就决心而言，陈医生将为会员国服务，按照世卫组织的工作重点推动建立富有成效的合作关系，致力于提高世卫组织在急速变化的世界中的实际作用。

　　就行动而言，陈医生要为公共卫生带来成效。一些成效需要世卫组织继续高效工作，制订相关标准和规范。另一些成效则靠加大力度，解决危害健康但已有有效技术措施的问题。第三类成效取决于开展研究，以找到更好的预防或控制措施。在上述三个领域取得成效，就有可能使更多的人享有最高水平的健康。

　　重点和战略

　　在2006年5月世界卫生大会通过的第11个《总体工作规划》中，会员国们表达了对今后十年世卫组织工作的期望。未来的方向很明确。我们面对的挑战是世卫组织如何迅速行动起来，应对各国的需求，坚持以人为本的原则，从而实现这个雄心勃勃的规划。

　　六大主题 - 及有关的承诺-是陈医生在世卫组织的工作重点

　　1. 卫生的发展

　　贫困导致健康不佳，健康不佳又使许许多多的人陷于贫困。《千年发展目标》提供了减轻贫困和实现可持续发展的行动框架，而人们也广泛认识到卫生对于实现《千年发展目标》的重要性。为实现这些时限性目标，世卫组织要在国家层面加大行动力度和增加资源投入，以减少儿童死亡率，改善孕产的健康，防治艾滋病毒/艾滋病、结核和疟疾，使人们更容易获得可负担的基本药物以及安全的饮用水和卫生条件。世界各个地区都面对着这些挑战，但非洲大部分地区的负担尤为沉重。

　　另一个发展障碍是发展中国家的慢性病负担日益沉重。慢性病的医疗费用高昂，人民的健康受到损害。不健康的饮食习惯、吸烟、酗酒、不运动和精神压力等种种因素都导致这一问题。因此，更有必要紧急采取以健康促进战略为基础的预防措施。在此情况下，公共卫生的职责就是使健康生活方式成为个人和社区更容易的选择。

　　陈医生将：

　　加速落实现有的倡议，促进妊娠安全，综合管理儿童疾病，对于儿童实施可预防疾病的疫苗接种

　　强化世卫组织在实现艾滋病治疗、预防和关怀的普遍可及方面的承诺

　　加速推动导致贫困的疟疾、结核和传统热带病的防治工作

　　确保人们能够获得和负担上述防治措施，包括新的药物

　　全面消除脊髓灰质炎

　　支持全面实施《烟草控制框架公约》

　　加速开展全面行动，落实《饮食、体育和卫生全球战略》

　　2. 健康的安全

　　新发疾病和流行病仍然层出不穷，对社会和经济和人民健康造成了空前严重的危害。在当今流动性高和相互依存的社会中，这个趋势一定会继续下去，对国际社会造成的影响也会越来越严重。这些威胁可以轻易地跨越边界，因此抵御这些威胁就需要采取集体的行动。事实充分表明，世卫组织在流行病暴发的预警和应对方面发挥着领导作用，也有能力在接到请求后的几小时内赶赴有关国家提供协助。《国际卫生条例》(2005年)的实施，将使我们的世界更为安全和可靠。

　　自然灾害和复杂的突发事件往往危及生活在困难条件下人民的健康，已建立的流行病暴发应对机制提供了共同行动的有效典范。

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