筑牢最后一道安全网

　　全国政协调研组来川调研城乡居民低保

　　本报讯（记者王欢）“城市低保工作有何新举措？”“农村低保怎样推进？”……昨（8）日，全国政协城乡居民低保专题调研组在蓉与我省民政厅、财政厅等相关部门负责人座谈。省政协副主席肖光成出席座谈会。

　　省民政厅负责人透露，上半年，全省城市低保标准平均为144元，较去年底提高4元，最近还将进一步全面提高城市低保补助水平。然而，当前城市低保工作仍存在一些困难。如基层低保工作组织机构不健全、工作人员不足；低保资金社会化发放后，银行工作量大幅增加，要求民政部门配备工作经费等。

　　“低保工作作为社会保障体制中的最后一道安全网，不仅是民政部门的事，而是一项社会化工程，应该提高认识，在探索联动管理体制上下功夫。”与会者建议，下决心解决基层低保工作组织机构缺编制、缺人员、缺工作经费的老问题。

　　一组数字引人关注：去年10月我省全面启动农村最低生活保障制度建设工作，截至今年9月底，已有146.3万人纳入农村低保，人均月补14元。不过，农村低保工作还是受困于资金难题：通过省民政厅实地调查和数据模型测算，全省目前需要农村低保资金4.56亿元，在中央财政尚未安排农村低保专项经费的情况下，仅靠我省各级财政来解决农村低保资金困难很大。

　　为此，与会者献策：建议国家每年在预算扶贫经费的同时，相应预算农村低保经费。具体操作办法可参照城市低保资金的筹集办法来执行，明确中央、省、市、县四级各自负担的比例，分地区分别予以补助。同时，探索社会保障和慈善捐赠的结合点，使慈善救助发挥更大的社会力量。