新农村建设：多予少取放活

　　张春贤说，要通过五年的努力，实现村村（行政村）通公路，所有乡镇、80％的村（行政村）通水泥路和沥青路，尽快让农民都能听上广播、看上电视电影，使新农村建设惠及千家万户、造福广大农民群众。

　　关键词：新农村建设、新型农民

　　主题：新农村建设是富民强省重要基础。

　　解读：湖南作为农业大省，必须贯彻“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予少取放活”的方针，按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，把发展经济放在首位，全面推进新农村建设。紧紧抓住环境整治这个重点，完善乡村布局规划和建设规划，有序推进村庄治理，加快实施“千村示范”工程，切实加强农村基础设施和公共事业建设，改善农村生产生活条件。

　　积极稳妥地推进土地承包经营权流转，深化乡镇机构、农村义务教育、县乡财政管理体制改革，统筹推进农村金融体制、粮食流通体制、集体林权和小型农田水利设施产权制度等改革。建立“三农”投入和财政支农资金稳定增长机制，扩大公共财政覆盖农村的范围。积极化解乡村债务，加强对农民负担的监管。把全面提高农民素质作为新农村建设的基础工作，加快发展农村教育、技能培训和文化事业，培养造就有文化、懂技术、会经营的新型农民。

　　[富民强省·重要保障]

　　形成全省立体交通网络

　　主题：基础设施是富民强省重要保障。

　　解读：要紧紧抓住促进中部崛起和新农村建设的有利时机，加大投入力度，力争基础设施建设有新突破。坚持交通建设优先，实施省际边界交通通道建设，加大公路、铁路、机场、港口等建设力度，尽快形成全省对内大循环、对外大开放的立体交通网络。建设保障有力的能源供应体系。抓好城市道路、管网、供水、供电、供气、垃圾污水处理等设施建设。整合信息资源，实现信息网络互联互通、数据共享，加快经济社会信息化。

　　[富民强省·必然要求]

　　统筹推进区域协调发展

　　主题：区域协调发展是富民强省必然要求。

　　解读：要充分发挥“一点一线”地区在区位交通、科教人才、产业基础等方面的优势，实现优势优先，加快发展。充分发挥洛湛铁路、高速公路沿线和环洞庭湖地区资源、劳动力等优势，形成新的经济增长带。以湘西自治州为扶贫攻坚主战场，坚持整村推进、连片开发。大力发展县域经济，充分调动县市发展经济、培植财源的积极性，建设一批经济强县。

　　整理／记者刘勇