五个环境构建和谐湖南

　　和谐社会的理念已深入人心，某书店里，一读者在认真地阅读有关书籍。资料图片

　　政治环境、社会环境、政策环境、法制环境、生态环境，5个环境的好坏关系，直接关系到一个人的社会生存状况。昨日，张春贤分别就这5大方面作出描绘。从他的报告中，

市民可看到自己未来5年的生活变化。

　　但是，市民要享受到这些变化，必须共同付出艰辛的努力。正如张春贤所说，建设社会主义和谐社会，是新的伟大长征。要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求，顺应人民群众求富裕、求公正、求安定的愿望，有效协调和改善各种社会关系，形成全体人民各尽所能、各得其所而又和谐相处的良好局面。

　　巩固和发展政通人和的政治局面

　　关键词：民主团结

　　主题：把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。

　　解读：发展社会主义民主，健全社会主义法制，充分调动和发挥各方面的积极性、主动性、创造性，不断巩固和发展政通人和的政治局面。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机结合起来。坚持和完善人民代表大会制度，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度。坚持和完善民族区域自治制度，认真做好民族、宗教、对台、侨务工作。重视发挥工会、共青团、妇联等人民团体联系群众的桥梁和纽带作用。完善国防动员体制，巩固和发展军政军民团结。

　　建立社会公平保障体系

　　关键词：公平正义

　　主题：促进社会公平正义的制度建设。

　　解读：在经济发展的基础上更加注重社会公平，依法逐步建立以权利公平、机会公平、规则公平、分配公平为主要内容的社会公平保障体系，重点关注就业机会和分配过程的公平，加大调节收入分配的力度，强化对分配结果的监管，规范个人收入分配秩序，努力缓解地区之间和部分社会成员之间收入分配差距拉大的趋势。正确处理公平与效率的关系，不断增强全社会的创造活力。

　　着力解决群众上学难等问题

　　关键词：惠民安民

　　主题：要坚持把扩大就业作为发展的重要目标。着力解决群众上学难、看病难、住房难、打官司难等问题。

　　解读：强化政府促进就业职能，建立统一的人力资源市场，建立规范就业援助制度，加强劳动力职业技能培训。做好高校毕业生就业和复转军人的安置工作。

　　要强化社会保障制度建设，逐步做实基本养老保险个人账户，提高社会保险统筹层次，完善失业、医疗、工伤和生育保险，发展企业补充保险和商业保险，加快建立适合进城务工人员特点的社会保障制度。认真解决失地农民社会保障问题。健全以城乡低保、农村五保供养和灾民救助制度为基础，以医疗、教育、住房、司法、扶贫等多项救助制度为重点，覆盖城乡广大特殊困难群体的社会救助体系，保障困难群众的基本生活和基本需要。

　　着力解决群众上学难、看病难、住房难、打官司难等问题。加快公共卫生体系建设，尽快建成覆盖城乡的疾病预防控制和医疗救治体系。建立健全稳定低生育水平的利益导向机制和管理服务体系，提高入口素质。大力发展妇女儿童事业，保障妇女儿童合法权益。

　　依法维护群众的知情权等权益

　　依法维护群众的知情权、参与权、表达权和监督权，从制度上保障群众权益不受侵害。完善农村土地征用补偿办法。认真执行城镇房屋拆迁安置政策。建立健全劳动关系协调、最低工资和劳动保障监察制度。认真做好国有企业改制职工安置工作，按政策规定落实各项补偿费用。加强生产、卫生、食品、药品等公共安全管理，让人们喝上干净水，呼吸上新鲜空气，吃上放心食品。

　　构建和谐安定的法制环境

　　关键词：和谐安定

　　主题：重点解决妨碍司法公正和人民群众反映强烈的突出问题。

　　解读：适应“单位人”变为“社会人”的新形势，加强社会管理体制建设和创新。从建设和谐社区、和谐乡村入手，完善基层服务和管理网络。做好信访工作，建立健全矛盾纠纷排查调解机制，把人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解结合起来，依法及时合理地处理群众反映的问题。认真落实社会治安综合治理措施，健全社会治安防控体系，依法严厉打击严重刑事犯罪。落实维护社会稳定的工作责任制和责任追究制。加强安全生产，坚决遏制重特大安全事故。建立健全社会预警机制、突发事件应急机制和社会动员机制。

　　从源头上控制环境污染

　　关键词：环境友好型社会

　　主题：把资源环境工作纳入依法治理轨道，把资源消耗、能源节约和环境保护指标纳入经济社会发展评价体系。

　　解读：坚持经济发展与环境保护并重，资源开发与节约并重、节约优先，建设资源节约型、环境友好型社会。搞好洞庭湖区、四水流域的水土流失治理和生态建设。发展循环经济，推广清洁生产，节约能源资源。从源头上控制环境污染，重点整治工业污染，综合治理大中城市环境污染，积极防治农村面源污染。加大资源环境执法和监测力度，把资源环境工作纳入依法治理轨道。完善目标管理责任制，把资源消耗、能源节约和环境保护指标纳入经济社会发展评价体系。通过加强生态环境建设，再现三湘大地满目葱茏、碧水蓝天的秀美景观。整理／记者刘勇