将城镇登记失业率控制在5%以内

　　据新华社北京11月8日电劳动和社会保障部、国家发展和改革委员会制定的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要(2006年－2010年)》(以下简称“纲要”，全文见今日京报网:http://www.beijingdaily.com.cn)近日已经国务院同意并批转各地、各部门贯彻执行。

　　“纲要”约14000字，主要包括五方面内容:一、“十五”时期主要成就及基本经验

；二、“十一五”时期面临的形势；三、“十一五”时期指导思想和基本原则；四、“十一五”时期发展目标和主要任务；五、“十一五”时期保障措施。

　　“纲要”强调，“十一五”期间，劳动保障事业发展要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，着眼于国民经济和社会发展全局，从维护劳动者切身利益入手，将劳动保障事业纳入法制化、科学化轨道，逐步形成扩大就业与改善劳动关系、完善社会保障体系有机联系和相互促进的劳动保障工作新机制，为构建社会主义和谐社会、实现全面建设小康社会的奋斗目标作出新贡献。“纲要”提出，“十一五”期间，劳动保障事业发展的主要目标是:建立健全与国民经济和社会发展相适应的比较完善的劳动保障制度及运行机制，逐步实现就业比较充分，收入分配比较合理，劳动关系基本和谐稳定，社会保障体系比较完善，管理服务规范高效的发展目标。

　　新华社北京11月8日电(记者刘羊旸)“十一五”期间，全国城镇将实现新增就业4500万人，城镇登记失业率控制在5％以内，转移农业劳动力4500万人。

　　这是8日发布的《劳动和社会保障事业发展“十一五”规划纲要(2006年—2010年)》明确提出的。

　　纲要称，“十一五”期间，将进一步扩大社会保障覆盖范围，基本实现城镇各类就业人员平等享有社会保障，健全农村社会保障制度。到“十一五”期末，城镇基本养老、基本医疗、失业、工伤和生育保险参保人数分别达到2.23亿人、3亿人、1.2亿人、1.4亿人和8000万人以上，参加农村社会养老保险和企业年金的人数逐步增长。

　　纲要提出，“十一五”期间，劳动关系基本保持和谐稳定。企业工资收入分配秩序比较规范，职工工资水平稳步增长。

　　此外，“十一五”期间还将加快建立健全劳动保障法律法规体系，进一步完善劳动保障依法行政的制度，基本形成覆盖城乡的劳动保障监察执法网络。