专家官员无锡热议生态市建设

　　生态市建设，是一个刚刚进入研究视域的新课题。在7、8日举行的“中国·无锡生态市建设高层论坛”上，围绕生态市建设的方方面面，与会专家和政府官员展开了热议。

　　创建生态市，“环境优化增长”的现实途径

　　[实践]我省有一半以上的市、县正在开展生态市建设工作，张家港、常熟、昆山、

江阴4市已率先成为全国首批生态市。

　　“生态城市”，是联合国教科文组织发起的“人与生物圈”计划研究过程中提出的一个新概念，其内涵可以概括为“以区域可持续发展为目标，实现区域经济发展、社会进步、环境保护三者的和谐共生”。

　　本世纪初，为探索可持续发展的实现途径，国家环保总局在全国开展了生态市创建工作。目前，以区域可持续发展为导向的生态省、生态市创建活动已在全国范围迅速展开。我省4市成功建成全国首批生态市，以实践证明了：产业竞争力与环境竞争力可以一起提升！

　　“省委、省政府要求各地加快实现由‘环境换取增长’向‘环境优化增长’的历史性转变。怎样才能实现‘环境优化增长’？生态市建设，就是重要的现实途径。”省环保厅副厅长赵挺表示，江苏有着人口密度全国最大、人均环境容量全国最小、单位国土面积工业负荷全国最高的特殊省情，创建生态市，更有其现实迫切性。

　　把握生态市内涵，要注意因地制宜和与时俱进

　　[声音]中科院院士李文华认为，生态市建设的内涵非常丰富，应该动态地看待，理性地把握，注意“因地制宜”和“与时俱进”的问题。

　　从循环经济到节约型社会，从企业治污到人居环境建设，从生态经济到生态文化……生态市的内涵相当丰富。为便于各地操作，国家环保总局提出了6大体系和36项考核指标的生态市框架。但是，中科院院士李文华强调，把握生态市建设的内涵，必须要注意“因地制宜”和“与时俱进”的问题。

　　比如，江苏能不能发展化工产业？在中国环境监测总站的魏复盛院士看来，虽然化工污染不容小觑，但化工少不了，而江苏拥有发展化工的大好条件，因此，江苏应该走“绿色化工”之路，重点向规模化、循环经济倾斜。

　　同时，生态市创建本身是个动态的过程，其内涵仍在不断完善、不断修正当中，应该用与时俱进的眼光来看待。李文华举例说：在经济较落后的时候，可能更多偏向于“加快发展”；而当经济发展到一定程度，则应当提倡“适度发展”。

　　创建生态市，难点在农村，出路在统筹

　　[调查]魏复盛院士提供的一项调查显示，我国农业污染对水体COD（化学需氧量，代表水体污染程度的一种指数）的“贡献”高达30%-50%。无锡市副市长刘鸿志坦言，生态市建设工作，大头在农村，难点也在农村。“一般而言，城区和城镇的经济基础、设施条件与技术条件较好，有一定的区位优势，并且有多年的环境保护工作基础。而广大农村，农药污染、生活污染和小型工业污染等环境问题突出，同时污染主体分散，老问题尚未解决，新问题层出不穷，环境问题解决起来难度较大。”

　　如何解决农村环境问题？多位与会专家指出，农村（业）问题不能单靠农村（业）来解决。应该有一种统筹发展观，这个统筹包括城市与农村，工业与农业，经济与环境等多个方面。

　　中国环境科学研究院生态所所长高吉喜讲了这样一个例子：美国在开发西部之初，因为片面发展农业，导致水土流失、草原破坏，出现了沙尘暴问题，并由此引发社会危机。美国政府先以稳定农产品价格为策略，结果以失败而告终；后来，新一届政府放弃了以增产为目标的农业政策，改为发展工业和娱乐业，一举扭转了环保困局。本报记者杭春燕