领导班子建设突出重点 成效明显

　　“本届省委、省政府是一个政治坚定、领导有力、团结务实、政绩明显的好班子。”这是中央纪委、中央组织部第二巡视组在我省开展4个多月的巡视工作后得出的结论。

　　2001年省第七次党代会以来，面对我省一度出现的经济连续7年下滑和少数领导班组和领导干部思想混乱、干事不力的状况，省委始终把班子建设放在关键位置来抓，以提高素质、优化结构、改进作风和增进团结为重点，推出了一系列重大举措：

　　——抓稳定，深入开展主题思想教育活动。

　　“‘团结干事’使我们进一步弄清了为谁工作、为谁服务的问题。

　　个人的恩怨和矛盾算得了什么？更不能成为影响和阻碍事业发展的绊脚石。” 峨山彝族自治县县长李宏说，“团结干事”教育活动凝聚了人心，统一了思想，大家把精力集中在工作上，当年全县受灾但农民人均增收近百元。

　　在两年多的时间里，全省2401个县处级以上领导班子和20861名县处级以上领导干部分期分批参加了“讲团结、干实事、谋发展”教育活动，领导班子和领导干部进一步增进了团结干事的意识，掌握了团结干事的方法，制定了团结干事的规范，建立了团结干事的机制，形成了“团结一致向前看，齐心协力谋发展”良好风气，有力促进了各项工作的开展。

　　--抓保证，加强民主集中制建设。

　　2003年8月20日下午，中共云南省委第48次常委会议用无记名投票表决的方式任免了59名地厅级领导干部，票决时要求：必须有“三分之二”以上的成员到会才能讨论干部任免；以应到会成员超过“三分之二”同意才能形成决定。

　　“票决制”是省委坚持民主集中制的一个缩影。几年来，省委根据新的形势和任务的变化，修订了22项工作规则和常委会议事规则，建立了“关于省委、省人大、省政府、省政协研究重要问题重大事项的工作机制”，改进和加强了对统战、民族、宗教、知识分子和对台工作的领导，加强了与各民主党派、工商联的沟通和联络，进一步完善科学决策、民主决策、依法决策的制度，在加强民主集中制建设、建立科学民主决策机制、提高民主生活会质量等方面取得新进展。

　　--抓重点，优化各级领导班子结构。

　　“少数民族干部的培养和使用事关贯彻落实好党的民族政策，维护和发展好我省民族团结大好局面的大事，始终是我省干部人事工作中的一项十分重要的内容，各级党委一定要高度重视。要认真分析我省25个少数民族干部队伍的现状，制定切实可行的规划与措施，认真培养，大胆放手选拔任用。”这是省委书记白恩培对少数民族干部培养做出的批示。

　　2003年，我省实现了建国以来第一次全省25个少数民族都有1名以上省直部门领导干部的目标，接着在党外干部、妇女干部配备上也取得了重大突破。同时，结合班子调整补充和换届工作，不断充实和优化班子结构，较好地实现了领导班子配备改革目标。目前，全省1701名厅级干部中，有少数民族干部475人，占28％；有女干部184人，占11％；有党外干部129人，占7．6％。

　　“云南省四大班子紧密配合，较好的形成合力，紧密结合云南实际，以较高的政治智慧凝聚了人心，抓住了中心，稳定了局势，推动了发展。”2006年8月30日，中央巡视组组长祁培文在向我省省级领导干部反馈巡视工作情况时讲的这番话，让与会者备受鼓舞，也深感欣慰。

　　点 评

　　加快发展，实现既定目标，关键在党，关键在各级领导班子和领导干部。抓好各级领导班子建设，关系到党的路线方针政策和省委的决策部署的贯彻落实，关系到加快全省改革和发展，关系到全省的改革发展和稳定，关系到一个地方或部门党风、政风的好与坏。

　　近年来，省委采取一系列措施，大力推进领导班子的思想、组织作风和制度建设，使各级领导班子的整体素质进一步提高、结构进一步改善、整体功能进一步增强，凝聚力、创造力和战斗力不断增强，为我省与全国同步实现全面建设小康社会的宏伟目标提供了有力的组织保证。 本报记者谭晶纯 张瑞芳（云南日报）