20年发展再造新江宁 19万江宁人年内喝上长江水

　　【龙虎网报道】江宁——怀抱南京禄口国际机场，是江苏对世界开放的“省门第一站”；坐拥即将建设的亚洲第一大铁路客运站——京沪高铁南京南站，江宁将成为未来京津与长三角两大经济带高速走廊的重要枢纽。多年前的农业大县已变身为新兴的现代化高科技工业新城，20年的发展，再造了一座新江宁。

　　一组数字足以反映江宁近年来的快速发展：今年前三季度，江宁实现地区生产总值

209亿元，财政收入47．9亿元，分别是2000年全年的2．5倍和近8倍。今日江宁，人均GDP接近3000美元，经济综合实力稳居全省区县十强。

　　19万江宁居民有望喝上长江水

　　历时3年，全长45公里的江宁长江引水工程，今年10月已完成管线工程施工。年内与淳化、湖熟、禄口、谷里4街道原有管线连通后，约19万江宁居民可以喝上长江水。

　　该工程将让江宁长江引水日供水能力新增30万立方米，总量达到45万立方米。江宁区原有长江引水供水范围只覆盖东山主城及开发区部分地区，大部分街道居民供水依靠自建水厂，从附近河塘水库就近取水，水源质量得不到保证。

　　同时，随着东山老城和开发园区人口、入驻企业增多，原有的长江引水供水能力日趋吃紧。

　　2003年开始建设的长江引水工程，总投资5．5亿元，起自雨花台区双闸水源厂，绵延至江宁开发区水厂，配套管线和各街镇原有供水管道连接，引水工程中的开发区净水厂扩建已完成，现已投入运行。

　　正在施工的最后一个标段，管线总长为7．8公里，已于10月结束管道安装。江宁计划用2到3年时间实现引长江水直供全区所有街镇，今年主要实施区域供水为淳化、湖熟、禄口、谷里4个地区。

　　今年9月，淳化段已经全部完工，湖熟段一期工程正在进行，其他两个街道也将在年内全部接通。

　　为满足江宁区未来用水需求，江宁还计划在滨江地区修建日供水能力100万吨的滨江水厂，一期设计能力20万吨，将于“十一五”内建成。

　　构筑失地农民生活保障网

　　自2005年以来，江宁区先后投入千万元，在各街镇健全完善了20个劳动保障所和39个社区劳动保障站，建立了开发区、科学园两个人力资源市场，并以此为中心，构筑全区统一开放的劳动力市场。

　　目前，该区5．9万失地农村劳动力已实现就业转移5．5万人。针对残疾农民、大龄农民就业困难的现状，江宁区广开就业渠道，利用经济社会发展新增的公益性岗位，以政府购买的方式援助困难群体就业。截至目前，该区在社区就业的大龄农民已累计达到1100多人。

　　与此同时，江宁还不断加大对失地农民就业培训支持力度。目前，该区已经累计为包括失地农民在内的农村劳动力培训、就业拨付专项资金达2000多万元。目前，该区30多家职业中介机构和20多家培训机构已经与600多家企业建立了比较稳固的“先培训、后就业”的协作关系，全区已累计组织各类农村劳动力培训994期，培训农村劳动力7．27万人次，培训就业率超过80％。

　　同时，江宁区充分利用经济社会发展、城市化进程加速带来的丰富商机，千方百计鼓励、引导、推动失地农民自主创业，并给予自谋职业人员资金上的扶持、奖励和税收减免。

　　就失地农民基本生活保障问题，江宁区逐步建立起一个以低保、养老保险、医疗保险、征地拆迁补偿和社会救助为主体的农村社会保障体系，每年拿出4900多万元用于农村社会保障体系建设。

　　在农村医疗保险上，该区建立了以基本医疗和大病救助相结合的新型合作医疗制度，全区农民基本医疗保障基本实现了全覆盖。2005年，全区农民群众全部被纳入医疗保险网中，医保参保镇（街） 、村（社区）的覆盖率达到百分之百，农民参保率达到94．3％。

　　在社会救助保障上，该区初步形成了“六位一体”的新型社会救助机制。近两年来，全区用于社会救助的支出已经达到1063．9万元。

　　整治矿山建绿色江宁

　　过去，开山采石是南京东郊各街镇的财源，私开乱采使紫金山以东的群山，没一座不被开膛破肚。采矿炮声隆隆，矿石车烟尘弥漫，糟蹋了当地的投资、旅游环境。

　　眼下，汤山街道房地产、旅游企业兴起规划建设“南京东郊旅游休闲新城”，拟建10平方公里的温泉带，采矿由原来的支柱性产业，成为可持续发展的瓶颈。痛定思痛，东郊宕口关停、整治加速，各街镇都争先给宕口复绿，汤山将原本放宽保留期限的两家采石场提前两年关掉。2008年，这一带矿山将基本关停。

　　爆破复绿、刻槽栽树、挂网喷播……沪宁高速两侧19座废弃矿山，用上了矿山整治十八般武艺。

　　汤山街道乌龟山原先陡峭的巨大宕口，已长成一大片绿意盎然的幼林。乌龟山采石场紧贴沪宁高速，宕口峭壁70米高，坡度85度至90度，南京工程兵学院用去几吨炸药，把山头降下30米，坡度降到45度，形成五级10—20米宽的台阶，埋土种上苗木。汤山有3家采石场采用爆破降坡复绿，苗木能生根长大，生态得以根本恢复。

　　对那些山体植被还好、只是一面创面大的宕口，适合采用挂网和刻槽复绿。

　　江宁面向全国招投标，选出8家园艺企业，对麒麟晨光、永平、汤山古泉等7家采石场挂网复绿，在岩石上吹喷草种。麒麟5家采石场采用“刻槽式复绿”，用手工机械，或是微量爆破，在陡坡上刻出小凹槽，回填土方，施肥改良，栽上根系浅的乡土树种，像“盆栽树”一样，两家采石场已完成复绿。

　　汤山街道创新思路，将坡面整平，有的建成路边游园，有的蓄水建成水库，有的变成建设用地，市场化出让。

　　宕口立面绿油油的一片，坑底整平栽上竹林，挖出水塘，设置小品，景色宜人。这些就在宁杭公路边，车子一拐，乘客、司机就能歇脚。

　　汤山金矿附近是农田，塘口放坡，砌挡土墙防护，形成1万平方米灌溉水库。

　　汤山镇炼灰厂塘口面积有120亩，街道“以奖代补”，引进两家企业出资，整出场地覆土植树，河道护坡，着手建成花园式、环保型工厂，企业从地价优惠中补偿。

　　政府不出一分钱，变废为宝，整治了废矿，引进了企业，既“遮羞”又美观。而靠近汤山温泉的一家采石场，将被南京国旅拿下开发攀岩旅游。

　　今年6月底，沪宁高速沿线可视塘口全部整治完毕。江宁按照“先沪宁、后宁杭、再绕城”的步骤，下一步将对主要交通干线和风景区周围95个宕口进行整治。