福建将建立被征地农民基本生活保障制度

　　中广网福州11月9日消息（记者章恒）记者从正在举行的福建省人大常委会会议了解到，福建省被征地农民合法权益保障将得到更好解决。

　　福建省政府下一步将重点做好六方面工作，并提出具体补偿的三种方案，目前正抓紧征求意见，待修改完善后，选择其一在福建全省推行。

　　1999年至2005年，福建省平均每年征收耕地6.4万亩，7年合计涉及被征地农民约160万人次。近年来，随着福建省重点建设的不断推进，征收耕地数量呈上升趋势，平均每年新涉及被征地农民达到36.2万人。为保障被征地农民的合法权益和长远生计，福建省从2004年开始，对建立被征地农民基本生活保障制度进行了广泛深入的调研，积极探索建立被征地农民基本生活保障制度，形成了一些好的做法。比如，厦门市、晋江市建立了被征地农民养老保障制度，让被征地农民老有所养，一定程度上解决了被征地农民的后顾之忧；福州市、泉州市推行留地安置模式，使被征地农民能够获得一定的地租收益，部分解决了被征地农民的长远生计问题。根据福建省实际和各地经验，去年福建省提出了被征地农民基本生活保障制度的基本框架；今年福建省政府又多次召集省直相关部门进行研究，形成具体解决的三种方案。福建省政府要做的六方面重点工作是：

　　一、抓紧建立被征地农民基本生活保障制度。福建省政府将对现有的三个方案作进一步研究细化和认真比选，尽快制定出台被征地农民基本生活保障制度，使被征地农民真正享受到工业化、城镇化的成果，体现城市支持农村、工业反哺农业的精神。

　　二、稳步推进征地补偿安置争议协调和裁决制度建设。福建省政府已初步制定了《福建省征地补偿安置争议协调和裁决办法》，目前正在广泛征求意见，将尽快修改完善后颁发实施。同时，福建省将筹备成立省征地补偿安置争议协调和裁决委员会，研究征地补偿安置争议协调和裁决制度相关问题。

　　三、切实强化征地管理，落实征地补偿安置工作。福建省政府要求各地严格征地管理，对被征地农民补偿安置方案不落实、补偿资金不到位的用地申请，不予办理农用地转用和土地征收；继续坚持征地补偿费直接支付。

　　四、加大对各类土地违法违规行为，如未批先用、征而未用、乱占滥用、随意改变土地用途以及截留挪用拖欠征地补偿等查处力度。特别是对群众反映强烈的干部以地谋私案件，一查到底，触犯刑律的，依法追究刑事责任。

　　五、继续做好土地信访工作。采取更加扎实有效的措施，从源头上解决引发信访的各类问题。

　　六、进一步转变工作作风，切实做好群众工作。对群众反映的土地问题，符合法律和政策规定的要认真及时处理；对确实不符合法律和政策规定、无法解决的问题，要做深入细致的说服教育工作，防止矛盾激化。