六成社区将普及小影院

　　社区影院已经成为公益性社区文化服务的重要形式摄影/本报记者 赵小军

　　朝阳区举办“社区一家亲”活动供图/CFP

　　“十一五”期间，本市有望在60%的社区普及小规模的电影院，实现每年放映100部影片。昨天，北京市民政局、市发改委共同发布了《北京市“十一五”时期城市社区发展规划》，规划指出，“十一五”期间，本市将加大财政对公益性社区文化服务的投资，支持露天演出场所的建设，开展露天演出和电影放映活动。

　　除此之外，“十一五”期间我市在社区居民自治、居委会建设、发展社区公共服务和居民参与机制等方面，也提出了许多具体目标。

　　解读社区发展九大举措

　　规划在完善社区居民自治体制、推进社区党建工作创新、加强居委会建设、推进社区居民参与机制、发展社区公共服务等方面，提出了九大具体举措。

　　居委会经费将增加透明度将提高

　　2000户以下的社区每年将补助8万元，2000户以上的社区，每增加1户增加40元。昨天，北京市民政局、市发改委共同发布了《北京市“十一五”时期城市社区发展规划》，规划中指出，“十一五”期间，本市财政将建立基层公益事业补助资金，支持社区公益事业发展。

　　据民政局社区工作处温处长介绍，目前本市共有2514个社区，社区规模一般在1000到3000户。“十一五”期间本市还将制定《北京市健全完善社区居务公开制度的指导意见》，实行居务公开制度，明确社区居务公开的内容、时间、形式和程序，增加居委会工作的透明度，完善社区自我监督体系，将会把政府对社区组织的经费投入纳入民主管理的范围，加强对社区公益事业经费和机构运行经费使用情况的监督管理。

　　民政局相关负责人表示，目前，本市在社区居委会的建设、社会服务组织等方面还存在着一些问题，“社区居委会仍然承担着过重的行政负担，基础配套设施不完善的情况没有得到根本改变。”据介绍，由于社区自治能力不足，削弱了居民对社区事务的参与热情，影响了社区自治的健康发展。

　　对此，“十一五”期间，本市还将进一步完善社区居民会议制度，制定《北京市居民会议规则》，凡是与社区居民切身利益密切相关的事项，如制定和修改居民公约、审议居委会工作计划和工作报告、兴办社区公益事业等涉及全体居民利益的重要事项，都要实行民主决策。

　　解读：目前，本市共划定社区2514个，社区规模一般在1000—3000户，全市社区居委会主任2514名，副主任2827名，委员15741名。“十一五”期间，市财政将建立基层公益事业补助资金，支持社区公益事业发展，对于2000户以下的社区每年补助8万元，2000户以上的，每增加1户增加40元。

　　全市60%的社区普及小规模的电影院

　　规划中指出，“十一五”期间，本市将加大财政对公益性社区文化服务的投资，支持露天演出场所的建设，开展露天演出和电影放映活动，争取全市60%的社区普及小规模的电影院，实现每年放映100部影片。

　　解读：据介绍，目前本市已经有社区开展了数字电影院建设，居民可以不用出远门，就能在社区看和电影院一样效果的电影。“十一五”期间，本市还将为每一个社区配置方便居民读书、阅报、健身、开展文艺活动的场所设施，建立市、区、街和社区四级公共图书馆（室）管理与服务网络。

　　流动人口将能参与居委会选举

　　“十一五”期间，本市将扩大社区居委会直接选举的覆盖面，把居民拥护的思想好、作风正、有能力、愿意为居民服务的人士选进居委会。扩大民主范围，保障包括流动人口在内的居民群众的民主权利，研究解决外来务工人员参与社区居民自治的途径。

　　解读：据市民政局相关负责人介绍，按相关规定，只有常住人口的人才能参选社区居委会，“十一五”期间，本市扩大社区居委会直接选举覆盖面后，在社区里居住满1年的流动人口也能参加居委会选举。参选方式可以由个人提出申请、由社区居民代表会议或居委会推荐。

　　每年将开发12万个社区就业岗位

　　规划指出，到2010年，每年开发12万个社区就业岗位，安置失业人员10万人；帮助6000人实现创业，带动40000名失业人员就业。

　　解读：市民政局相关负责人介绍，目前，全市已建成公共职业介绍机构316家，所有街道都建成了社会保障事务所，2033个社区聘请了2586名劳动保障协管员。仅2005年就开发社区就业岗位9.23万个，安置失业人员7.18万人。“十一五”期间，本市将加大对社区公益性岗位的投入，开发劳动保障、社区矫正、流动人口、计划生育、治安巡逻、公共卫生保洁、公共环境绿化、公共设施维护以及文化、教育、体育、托老、托幼服务等公益性岗位。