六成社区将普及小影院(2)

　　社区卫生站将与大医院双向转诊

　　按照北京城市总体规划，合理布局公共卫生服务机构，到2008年，按照基本满足城镇、远郊平原和山区居民分别出行15、20、30分钟以内可及社区卫生服务的要求，实现社区卫生服务100%覆盖城乡社区。实现城市社区卫生服务中心（站）与大型医疗机构或专科医院构成两级服务体系，开展双向转诊。

　　解读：据相关负责人介绍，本市规划设置360个社区卫生服务中心，2711个社区卫生服务站，覆盖全市目前312个城乡街道(地区、乡镇)和社区，构建覆盖全市的社区卫生服务网络。原则上按照每2000-3000名服务人口配备1名全科医生和至少1名护士；每2000名服务人口配备1名预防、保健人员。

　　所有社区服务中心和服务站与大型医疗机构或专科医院建立绿色通道，对于一些常见的病可以社区就诊，但一些重症或突发症等可以直接转到专科医院或定点医院来就诊。

　　家政服务人员将接受培训、持证上岗

　　“十一五”期间，本市将推行家政服务人员职业技能培训和持证上岗制度，开展家政服务人员等级评定，推进家政服务职业化的进程。

　　解读：据介绍，目前，本市约有上万家家政服务企业，但管理上有些混乱，今后，将对家政人员进行培训来考评等级，合格的颁发相关证书。具体包括将扶持家庭清洗、保洁、保姆、小时工、维修以及老年人专业护理等多种类型的家政服务品牌企业；以96156北京市社区服务平台为载体，形成家政服务信息网络体系和连锁加盟服务体系；扩大服务范围，在市社区服务中心建立家政服务培训督导中心，依托区县社区服务中心，建立18个家政服务培训中心、3个家政服务实习基地和10个左右外省市家政服务劳务输出基地。

　　确定物业服务项目的分级服务标准

　　规划指出，“十一五”期间将确定物业服务项目的分级服务标准，建立专门的价格认证机构，形成“质价相符、优质优价”的物业服务和收费价格体系。

　　解读：据相关负责人介绍，目前本市经济适用房和危改房是政府指导价，除此之外，其他社区都是实行“市场调节价”，让业主和物业之间来协商订价，但由于实际情况缺乏相应标准，所以通过实行分级标准，即在实际情况中测算出不同服务水平等，来提供市场参考标准，但这并不是强制性的，可能会通过行业协会来推出。

　　全市新增社区连锁洗衣网点500个

　　“十一五”期间，本市将新增社区连锁洗衣网点500个，建成集中洗衣园区2个。

　　解读：为形成功能完善、环境良好、方便快捷的社区服务体系，本市将完成新建和升级改造标准化社区菜市场150家、社区便民配送菜店300家，规范和新建社区便民超市和便利店1000家。

　　全市专职巡防队员达到5万人以上

　　到2010年，全市专职巡防队员达到5万人以上，社区治安巡逻志愿者队伍发展到30万人以上。

　　解读：规划中指出，今后将逐步建立社区治安状况告知制度，定期向社区群众公示社区治安情况，整合和壮大专兼职相结合的治安巡逻队伍和看门护院力量，做好犯罪预防和社区矫正工作，各区县全部建立“阳光社区矫正服务中心”，社区建立矫正工作站，建立社区矫正、安置帮教的长效机制，2010年重新犯罪率控制在3%之内；有条件的社区应建立心理疏导室，定期组织心理健康专家到社区开展心理保健咨询服务，预防各种心理疾病的发生。

　　当前社区建设尚存问题

　　昨天，在发布会上，相关人士还透露，“本市社区服务组织尚不成熟，不能有效承担政府转移的社会服务职能。”相关负责人还表示，对社区服务组织缺乏相应的法规制度，政策支持不够，客观上使一些社会发展急需的社区服务组织不能发挥应有的作用。

　　此外，社区居委会、业主委员会和物业管理企业之间的矛盾和问题依然存在，物业服务水平与居民需求还有一定差距。“一是部分企业服务意识不强，管理制度不健全，物业服务质量不到位。二是业主委员会与社区居委会关系不顺，社区居委会对业主委员会缺乏有效的指导监督手段，业主自律机制不完善。三是老旧居住区推行物业管理的难度很大。”

　　本版撰文/本报记者 王玉慧