世行行长含糊澄清对中国提供贷款给非洲的指责

　　 狡猾的沃尔福威茨在其相关“澄清”中，既没有道歉，也没有把放出的话收回，只是把焦点转到了另一个问题上

　　 国际先驱导报驻华盛顿记者刘洪报道 10月30日，在英国《金融时报》一个不起眼的角落，一封署名世界银行行长保罗·沃尔福威茨的信中这样写道：“贵报最近发表的关于中国在非洲作用的文章‘沃尔福威茨抨击中国银行对非洲贷款’（10月24日）以及随后的社论

《非洲之狼》（10月25日），是部分根据我接受贵报的法国姊妹报《回声报》的采访内容撰写的。遗憾的是，这些报道给人一种不准确的印象，好像我在谈到对非洲的所谓‘重债贫困国家’贷款时单把中国和印度挑出来作为特殊问题。”

　　《非洲之狼》是《金融时报》批评中非关系的一篇重头文章，从文章的标题就可见其批评的力度。对于自己身陷舆论漩涡，沃尔福威茨迅速开始“危机外交”，要求《金融时报》刊登这封澄清信的同时，他还特地接受《国际先驱导报》记者在内的三名中国记者专访，极力撇清自己与这起争论的关系。

　　争论的来龙去脉

　　事情背后远不是“厥词－争论－澄清”这么简单。起因要从沃尔福威茨先前接受法国《回声报》的采访说起。该报援引他的话说，他指责中国大银行，向刚刚受惠于债务减免计划的非洲穷国提供贷款，给他们又套上了债务枷锁。

　　和《回声报》同属一个集团的《金融时报》也发表了这个采访，影响迅速扩大。在中非峰会举行之际，世界各大媒体纷纷转载。中国政府也立刻作出反应。外交部发言人刘建超回击说，中国和非洲国家在平等互利基础上展开经贸合作，有利于改善非洲人民生活水平，有利于非洲经济社会事业发展。

　　沃尔福威茨显然意识到事件扩大化了。他本人解释说，报纸所报道的并非他的原意，法国记者的提问有预设立场在先的“设套”嫌疑。但据透露，对于沃氏的“澄清”，《金融时报》刚开始并不情愿刊登，因为对一份世界性大报来说，这等于批评自己采访环节出了问题；但在世行有关方面的交涉下，《金融时报》最终作了刊登。在促使世界银行采取积极补救措施过程中，中国驻世界银行执行董事邹加怡起了很大的作用。

　　含糊的危机公关

　　沃尔福威茨采取一系列补救措施，除了这封澄清信外，据透露，作为第二步，他还专门给中国财政部长金人庆去信，说明自己的真实立场。作为第三步，他主动接受中国记者的专访，谈他对中非合作的看法。面对面采访时，他对于中非合作给予了非常高的评价，不乏溢美之词。他说，这次中非峰会是一个“绝好主意”。沃尔福威茨向《国际先驱导报》表示：“我在许多次演讲中都一再强调，非洲需要追随先行者，尤其是东亚的榜样：那里在过去25年间，有4亿人口摆脱了贫困。这也使这25年成为历史上脱贫最显著的时期，其中脱贫人口的70％～75％来自于中国，这个榜样将真正鼓舞非洲的穷国。”

　　针对中国向非洲贷款问题，沃尔福威茨回答，现在一些人特地把问题归咎到中国身上，“我对此持非常批判的态度”。他接着辩解说，世行关注非洲低收入国家债务可持续性，这是一个普遍问题，不是专门针对中国、印度等发展中国家提供的贷款，所有捐款国和贷款方都应该关注借款国的债务可持续性。在中国和世行对非关系问题上，他说，世行愿意加强与中国合作以促进非洲地区发展，双方将加强彼此间的对话和协调。

　　西方决策者的危言耸听

　　沃尔福威茨此次“危机公关”似乎“澄清”了他对中国的指责。但他实际并没有否认对中国和印度等国的指责，他只是强调，这种批评不是针对中印这些特定国家的。一些观察家表示，沃尔福威茨对自己立场进行修正，主要是中国方面不断施压的结果，当然，他本人可能也认识到这样直白、不切实际的批评有所不妥。他也再三说，“这也很可能是美国的问题，或者其他国家的问题”。事实上，对于中非日益紧密的合作，在西方政界普遍都有猜疑和嫉妒的成分。世界银行负责贫困国家融资事务的前副总裁杰夫·兰姆日前就特别指出，出现这种言论的原因，就在于“在商业领域，中国侵犯了传统援助提供者的‘地盘’，这引起了西方决策者们的惊愕。从某种程度来说，这是危言耸听，或者说是言不由衷。”