兰州市千名协管员下岗 处罚权引出执法资格争议(2) | |||||||||
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| http://www.sina.com.cn 2006年11月16日03:05 国际在线 | |||||||||
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溯源： 探索城管长效机制 据悉，今年年初，围绕兰州市创建文明城市这一课题，兰州市城管执法局和兰州市创建文明办有关负责人曾达成共识：借鉴外地先进城管经验，兰州城市管理工作也可让城市
根据方案，千名城市协管员被赋予了七大职责：对适用简易程序的行政处罚案件进行协助管理并实施处罚；制止和处理随地吐痰、便溺，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物，以及从高空向下或者从建 构筑物、车辆向外掷物、泼污水等行为；制止和处理无证经营、乱摆摊设点等违法行为；制止和处理破坏公共设施、城市树木、绿地等违法行为；督促责任单位落实“门前三包”责任制有关工作；发现和报告违法建设行为；制止其他有关违反城市管理法规的行为。(兰州晨报 李国林 彭斌) ■ 相关链接 处罚权引出“执法资格”争议 千名城市协管员上街巡察后，各区执法局要委托城市协管员在授权范围内协助城管执法人员，适用简易程序对当事人的违法行为进行处罚。处罚票据由区执法局统一供应，罚没收入统一上缴区财政专户储存。但是，记者在采访过程中获悉，城关区协管员协助执法的过程中，曾出现了一例“10元罚款”的处罚案例，但是市民对协管员的执法主体资格提出了质疑，要求处罚者出示执法证件时，协管员却不能提供有效证件，因此，兰州市城市协管员唯一一例行使处罚权的案例以失败告终。 根据《兰州市千名城市协管员上街巡察实施方案》，协管员可拥有10项处罚权：随地吐痰，乱扔果皮、纸屑、烟头等废弃物的，处以10元罚款；从高空向下或者从建 构筑物、车辆向外掷物、泼污水的，处以50元罚款；在墙壁、电杆、树上涂写刻画，或者未经批准悬挂、张贴宣传品的，处以50元罚款；在城市道路及其两侧、公共场地和设施用地范围内设摊兜售物品的，处以50元罚款等。(兰州晨报 李国林 彭斌) | |||||||||
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