优先发展公共交通事业

　　郑也夫指出，要想真正削减公车的数量，需要从整体上厘清关系。公车应严格按照国家有关规定，即正部级干部配专车，副部级干部不配专车但保证工作用车、上下班派小轿车，司局级干部因工作需要可供车。并且，应当制定一个比较详尽的规章制度，对于其他工作人员的公务出行，政府可以通过实报实销或发放个人交通费的形式来予以补贴。这样，政府就不需要储备这么多的车，并且把更多的空间留给了市场。

　　“当然，政府一定要严格地执行，如果连个科级干部出行也要使用公车的话，我们的公车数量当然会居高不下。”郑也夫说。

　　事实上，“中非论坛”期间各个单位正是这样尝试的。北京市委党校在“中非论坛”期间，大多数领导干部都是使用公共交通的方式出行、办公。程锦阳告诉记者：“同时，我们也打开了一个渠道，就是大家坐公交车上下班以及乘

　　据李创介绍，此次“中非论坛”期间，该公司很多领导知道自己已经指望不上公车，于是就根据工作需要，安排好自己的出行，提前预约了出租车。

　　而程锦阳认为，如果逐步削减公车数量，把这部分功能更多地交给市场，是绝对没有问题的。“现在，我们的公车很多时候并没有用于它应当的用途。当公共交通足够发达，机动车已经普遍化以后，公务机动车的缩减就应当提上议事日程。”他说。

　　要节源，也要开流

　　“领导现在大多都有车补，公车一旦减少，他们就会开私家车。”另一方面，李创对于限制公车所能带来的效果并不以为然。

　　段里仁认为要缓解北京市的交通拥堵，就是4个字：节源开流。

　　“对于公车的控制，正是在节源上做文章。但仅仅是节源是不够的，除了节源，还要开流。也就是说，在削减和限制公车的同时，要优先发展公共交通事业。”他说。

　　段里仁还指出，北京市路面交通量的削减，其实还存在着一个更大的潜力，即降低出租车的空驶率。

　　中国是世界上出租车空驶率最高的国家之一，白天的时候是40%，夜晚能够达到60%，而六七万辆的出租车占到了路面交通量的40%，他说：“出租车是公共交通的重要辅助力量，如果我们解决好这一块儿，将会很有效地解决北京市的交通拥堵问题。”