在一些地方司法机关基本上屈从于行政机关

　　“在一些地方，司法机关基本上屈从于行政机关”

　　对于马昌华“妨害作证罪”一案，通川区法院一审判决认为，由马昌华书写的一份关于欠款的“情况说明”，以及中地公司与达县二建于1998年年底补签的《联合施工合同》，均系伪造，“妨害了国家司法机关正常的诉讼活动”。

　　情况说明写于1999年3月20日，主要内容是新区公司的两笔欠款共计75万元，并且“于1994年起也未计息”。马昌华执笔写下情况说明，达县二建和新区公司分别盖章确认。

　　法院判决认为，在1999年达县二建起诉新区公司的民事诉讼中，这份情况说明导致法院在75万元欠款之外，多判了45万元的利息，因为“于1994年起也未计息”是不真实的。

　　马昌华在庭审中说，自己只是执笔而已，情况说明没有达县二建和新区公司的盖章确认，等于一张废纸，更何况自己当时并不知道75万元的欠款是否包含利息。他还表示，法院作出的计息45万元的判决，是根据法院的一份调解笔录计算出的，但按实际情况，根本计算不出45万元的利息。

　　而对于伪造《联合施工合同》的指控，马昌华表示：不管有没有这份合同，自己参加了施工是否认不了的事实。

　　他的代理律师李代波告诉记者，导致区政府在行政诉讼中败诉的原因，不是因为这两份材料，而是由区政府的违法颁证行为，所以依据这两份材料来定罪站不住脚。

　　四川省发展经济学会专家委员会对马昌华“妨害作证罪”一案进行了解后，11月7日以书面形式对通川区法院的判决提出了诸多质疑，这个委员会在质疑书中指出，本案存在先抓人后定罪的问题，马昌华以“涉嫌诈骗罪”的名义被批捕，却被掉换成“妨害作证罪”而被起诉和判决，马昌华“涉嫌诈骗”的罪证到哪里去了？

　　对马昌华被法院认定伪造《联合施工合同》，委员会质疑说，我国《合同法》第37条规定：“采用合同书形式订立合同，在签字或者盖章之前当事人一方已经履行主要义务，对方接受的，该合同成立”，马昌华不仅实际参与了施工，而且大部分的工程资金也是他投入的，补签书面合同和签约时间的提前或者延后，是合作双方之间的企业行为，怎能说是犯法？

　　委员会提出质疑：马昌华垫钱帮区政府的公司修建了工程，在长达8年的时间里拿不到一分钱，为何他打赢了与区政府的官司，反而被区政府抓起来，并被法院判刑？

　　10月21日，马昌华的律师已将上诉状提交至达州市中级人民法院。

　　对于马昌华“妨害作证罪”一案的种种蹊跷，贺卫方教授认为，行政权力一权独大是比较普遍的情况，由于司法机关的财政、人事等权力都控制在行政机关手里，在一些地方，司法机关基本上屈从于行政机关。