台湾当局提“两个使馆”并存方案阻挠尼中复交

　　 台湾当局在奥尔特加当选尼加拉瓜总统后，不仅不谈“断交”，反而提出“两个使馆”并存的方案

　　国际先驱导报驻马那瓜记者杨文正报道 11月的拉美政坛狂飙突起。7日，尼加拉瓜最高选举委员会宣布，桑地诺民族解放阵线（桑解阵）总书记奥尔特加在11月5日举行的大选中当选为总统。

　　尼加拉瓜位于中美洲中部，是这一地区国土面积最大的国家，也是当今世界上少数仍然与台湾保持“外交关系”的国家。1985年12月，由桑解阵领导的尼加拉瓜民族复兴政府与中国大陆建立外交关系。次年，奥尔特加还作为国家元首访问过中国大陆。但桑解阵在1990年初举行的全国大选中败北后，尼加拉瓜政府与台湾于当年11月“复交”。

　　可以毫不夸张地说，在台湾所谓“邦交国”尼加拉瓜举行的本届大选，牵动着台湾当局的敏感“神经”。

　　大选前威胁“断交”

　　尼加拉瓜每5年举行一次大选。但今年的大选对于台湾当局来说非比往常，因为大选前所有的民意调查结果都显示，桑解阵很可能胜选。而且，在大选前举行的一次记者会上，奥尔特加回答《国际先驱导报》记者提问时明确表示，如果桑解阵在大选中胜出，“我们的政府将优先考虑与中华人民共和国恢复建立外交和经济关系。”

　　奥尔特加的宣布见诸报端后，台湾当局驻尼“使馆”负责人匆忙回台湾“休假”。7月20日，“度假”归来的这位负责人表态说，如果尼新政府只与台湾保持贸易关系，台湾将与尼“断交”。而一旦缺少了“外交机构”的保护，台湾的投资者会认为在尼加拉瓜投资不安全。言外之意是“断交”势必影响双方的经济关系。

　　显然，台当局驻尼“使馆”在大选前作出“断交”等带有威胁性的反应，其用意在于影响尼加拉瓜选民，阻止桑解阵在大选中获胜。有统计材料表明，在尼加拉瓜2001年的大选中，桑解阵所丢失的选票中包含相当数量当地台资工厂中工人的选票，这绝非偶然。

　　大选后猛增经援

　　然而，11月7日尼最高选举委员会宣布奥尔特加当选为总统以后，台当局上述同一位负责人如同川剧中的变脸人，不仅不再谈“断交”，反而兜售如果尼、中复交，台湾当局将继续在尼保留“使馆”的新方案。

　　11月10日，这名负责人在尼加拉瓜首都马那瓜主持了台湾当局向尼交通部赠送8辆卡车的仪式。根据尼加拉瓜《新日报》和《新闻报》报道，他在仪式举行后对记者谈到尼－中可能复交一事时公然说：“我们乐于看到‘在当今西方世界有的国家里同时存在（中国与台湾）两个大使馆’。”同时，他还借机宣传台湾当局近期将派一个高级代表团访问尼加拉瓜，当面祝贺奥尔特加当选为总统，并将与尼方商讨如何增加在尼投资，加强双方之间的经济合作等事项。

　　有意思的是，这位负责人7月20日曾经说过，听到奥尔特加有可能获选的消息，一位今年要在尼加拉瓜投资5000万美元的纺织厂商已经“有一点儿担忧”。但在11月10日的说辞中，同一位纺织厂商已经变成行将访尼的上述高级代表团的成员，而且投资的金额也已经提升至8000万美元。

　　未来两月“邦交”关键期

　　同一天，陷入弊案旋涡、自顾不暇的陈水扁还特意打电话给奥尔特加祝贺他当选。

　　台当局一名“外交部高层官员”证实这一消息时说，从现在至奥尔特加明年1月10日就职的两个月是“邦交是否能持续的关键时期”，台湾当局在这段时期“会找出可施力的部分……寻求最有利的可能性”。

　　由此可以看出，台湾当局“使馆”负责人前后就尼、中可能复交而表述的截然不同的立场，反映出台湾当局在奥尔特加当选后，针对尼、中可能复交已变换应对手法，即：不仅不谈“断交”，反而提出“两个使馆”并存的方案，借以宣扬“台独”立场；同时以增加台湾当局的经援为诱饵，力图取悦尼新政府。