浙江湖州水污染真相调查 污水最高超标5万多倍

　　化学物品排入了自来水的水源，引起了满城市民的恐慌，当地政府果断处理了这起公共危机。然而城市恢复平静后，事件的真相被悄悄隐藏起来，如果不是法院的一纸判决，人们甚至已经淡忘了那起事件。有专家认为，政府应确保公众的知情权。

    特约撰稿 孔令泉

　　2006年10月底，浙江省湖州市的一起特大水污染案件静悄悄结案，排污的单位和个人被追究了刑事责任。这一水污染案件曾一度使湖州市民恐慌，人们纷纷抢购桶装水，当地政府极力辟谣。如今，法院虽然审结了此案，但这起水污染的危害程度究竟有多大？仍然是困扰湖州市民的谜团。

　　水污染事件在市民中引起恐慌

　　2006年2月10日，一个传言在湖州市民中炸开了锅：“我们喝的自来水受到污染，污染源来自化学物品排放。 ”

　　传言主要有两个版本，一个是“湖州的自来水已经受到严重污染，喝了对身体有害”；另一个则是“湖州自来水取水口的水闸都关了，过几天可能会像哈尔滨那样停水。”无论什么版本的消息，表达的水污染模式与哈尔滨停水事件非常相似。

　　市民们十分恐慌，不敢再喝家里的自来水，人们纷纷开始储存矿泉水。一时桶装水供不应求，甚至平时1元钱1瓶的水，有的商店卖到3元。

　　更有一些恐慌的市民赶到自来水公司求证，也有的市民拨打电话向省、市媒体求助。

　　2月11日，湖州市自来水公司在湖州各主要街道和居民区张贴了公告：“日前，有关部门发现旄儿港部分水域受污染，但对湖州市区供水未造成影响，水厂一直正常供水，自来水用户可放心饮用。”

　　这样的公告没有消除市民的疑虑，他们对这个公告表示怀疑：旄儿港水域与湖州自来水公司取水点的水源相通，旄儿港都受到污染，难道能保证水厂的供水不受污染？

　　2月14日，《湖州日报》头版刊登了《市环保局负责人答记者问》一文。文章称：“这起违法排污事件，发生在旄儿港部分水域，对湖州市区供水未造成影响，水厂饮用水居民可放心使用……”

　　2月16日晚，湖州市疾病预防控制中心、浙江省城市供水水质监测网湖州监测站、湖州市环境保护监测中心站相继向社会公布详细监测数据，对各项指标逐一公示，其结果均显示正常。

　　市民恐慌的心情趋于平静。

　　此后，湖州市官方一直没有披露这起污染事件真相。这起污染事件是怎样造成的？污染的程度到底是多大？直到今年 10月底，当地的一家媒体在不显眼的位置用一小“豆腐块”报道了这起事件的法院判决，这才又勾起人们对年初引起市民恐慌的水污染事件的回顾和思索。

    有毒污水最高超标达5万多倍

　　污染事件发生在2月10日。

　　当天，湖州市水文站在湖州杨家埠、城北大桥两处监测点提取了水样，工作人员吃惊地发现，水样中酚超标严重。

　　湖州市水文站立即向市政府报告。当晚8时，湖州市环保局接到湖州市政府的紧急电话通知，要求环保局对旄儿港部分水域挥发酚指标异常情况进行调查。

　　湖州市环保局环境监测组和事故调查组当晚立即赶到现场。在对采集的水样进行检测处理时，发现湖州红欧新型合成材料有限公司污水排放口水样挥发酚异常。

　　经湖州市环保部门检测，红欧公司外排污水挥发酚浓度严重超标，其中污水排放口中挥发酚浓度高达172mg/L ，超标准85倍。红欧公司树脂车间门口雨水井中挥发酚浓度高达89.8mg/L，超标准17959倍；红欧公司外附近污水管网受到公司外排污水影响，其中彩凤路与里村路交叉口污水井中挥发酚浓度高达186mg/L，超标准92倍；红欧公司外附近雨水管中挥发酚浓度也严重超标。在所监测的雨水井中超标倍数大多在几百至几千，部分高达几万，其中计祥路A 雨水井在2月12日中午挥发酚浓度高达270mg/L，超标准5万多倍。

　　挥发酚属于具有挥发性的酚类物质，酚及其化合物是一种有毒物质，高浓度的酚类及其化合物进入人体，会引起急性中毒，甚至造成昏迷和死亡。

　　2月11日上午，湖州市环保局向红欧公司发出了《责令停产通知书》，要求企业立即全面停产，堵塞企业外排凤凰西区的管道，企业中的含酚污水不得排入凤凰西区的雨污管道。湖州市经济技术开发区管委会采取了应急处置措施，封堵了一些出水口，控制了高浓度毒水的继续外排，使水污染事故得到了控制。

　　2月20日，旄儿港水域地表水中已监测不出挥发酚。

　　没有环保设施未经审批生产近半年

　　据了解，红欧公司是当地一家有名大企业的下属企业，董事长为虞炳泉。2001年4月开始，当时还在湖州化肥厂生产树脂的王雪鸿主动找到虞炳泉商谈，双方开始合作成立一家公司，生产酚醛树脂。王雪鸿也把他的业务关系户上海欧亚合成材料有限公司董事长朱永茂介绍给了虞炳泉。王雪鸿和虞炳泉合作生产的酚醛树脂主要是为上海欧亚公司加工生产。

　　而事实上，这个酚醛树脂项目生产既没有经过环评，也没有配置治理有毒污水环保设施。在未取得依法许可排放污水的情况下，到2006年2月10日，该公司已生产了长达半年时间。

　　红欧公司的酚醛树脂生产工艺是将原材料苯酚、甲醛、盐酸放到反应锅里，经过蒸气高温加热，用真空泵脱水，冷却后变成块状固体，然后由工人将块状固体敲碎，包装成袋。

　　一位负责车间内管道施工的工人证实，红欧公司的酚醛树脂生产有两条污水管道，每条管道有两只窨井，这两条管道都接到室外污水管，主要是用来排放真空泵冷却水和地面冲洗水及化酚池的溢漏水。而室外污水管再通过红欧公司的污水管网，最后接入开发区的污水管网。

　　污染事件发生后，警方迅速介入。2月14日，湖州市公安局湖州经济技术开发区分局以涉嫌重大环境污染事故罪，先后将王雪鸿、朱永茂、上海欧亚公司派驻湖州常务副总经理兼财务部主管尤建国刑事拘留。

　　据当地媒体报道，造成此次水污染事件的责任单位红欧公司承担了对湖州开发区等各有关单位近百万元的民事赔偿责任。

　　排污企业和负责人被追究刑责

　　湖州市吴兴区检察院指控，红欧公司、上海欧亚公司自2005年9月投产以来，一直没有获得环境评价报告并配置废水治理的环保设施，在生产过程中产生的含有挥发酚等有毒物质的污水，直接排放到湖州开发区凤凰西区，导致该区污水管网和雨水管网受到污染，造成经济损失41万元。两单位以及朱永茂、尤建国、王雪鸿的行为应当以重大环境污染事故罪追究刑事责任。

　　湖州市吴兴区法院公开开庭审理了此案，红欧公司、上海欧亚公司以及朱永茂、尤建国、王雪鸿对公诉机关指控的主要犯罪事实没有异议，但都为自己作了辩护。

　　朱永茂说，在签合同时没有想到需要什么手续，如需要也应由红欧公司提供；2005年9月份，自己对开工做了安排就离开了湖州，对湖州发生的事情并不是很清楚。起诉书在事实方面表述是污染了污水、雨水管网，污水管网不属于环保法中环境的范畴。

　　尤建国说，他没有具体从事生产经营等活动，不是直接责任人。王雪鸿说，他只是被聘的车间主管，具体负责技术和生产方面，红欧公司和上海欧亚公司没有获得环境评估报告和环保设施而排放污水，这些不是他所能确定的。对造成的实际后果自己是要承担一定的责任。请求法院从轻处罚，并适用缓刑。

　　10月16日，湖州市吴兴区法院以重大环境污染事故罪，分别判处红欧公司罚金30万元；上海欧亚公司罚金20 万元，判处朱永茂有期徒刑9个月，并处罚金5万元；判处尤建国有期徒刑9个月，并处罚金4万元；判处王雪鸿有期徒刑9 个月，缓刑1年，并处罚金3万元。

　　这也是湖州历史上首次因污染事件单位和个人均被追究刑事责任的案件。

　　法院判决后，朱永茂、尤建国、王雪鸿均没有上诉。

　　震动湖州的这起水污染案件似乎画上了句号，但这起污染到底有没有污染到市民的饮用水，并没有明确答案。如果对饮用水质不会造成影响，那为什么法院对此案件会作出如此处罚？

　　中国疾病预防控制中心水质安全室主任鄂学礼教授认为，根据《国家突发公共事件总体应急预案》规定，突发公共事件的信息发布应当及时、准确、客观、全面。事件发生的第一时间要向社会发布简要信息，随后发布初步核实情况、政府应对措施和公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续发布工作。发生类似突发公共事件，当地政府必须上报，如果不上报，算责任事故，要承担法律责任。对危害公共利益的事件必须公开，政府必须将危害的程度、影响的范围、政府做出的相应措施公开，这样公众就不容易产生恐慌。类似湖州这起水污染事件，对污染的程度、怎样污染的都应该公开，政府应确保公众的知情权。

　　11月14日，距法院判决不到一个月，朱永茂、尤建国刑满释放。

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