接受免费旅游可构成受贿罪

　　谢兼明/文

　　案情：

　　王某原是江西某县地矿局副局长，主管该县采矿证的核发工作。2005年9月，该县个体煤矿老板钟某找到王某， 要求办理采矿许可证。为了能顺利办到采矿许可证，钟某遂以考

察为名于2005年10月邀请王某夫妇到香港、澳门旅游， 旅游费用1.3万元全部由钟某支付。2006年1月，钟某如愿以偿办到了采矿许可证。2006年8月底，王某因此事被 逮捕。

　　王某接受“免费旅游”该如何定性？

　　有人认为，王某的行为不构成犯罪，其接受他人安排的“免费旅游”，与接受“吃请”一样，只是违反了党纪政纪的 相关规定，应受党纪政纪的处分。

　　还有人认为，王某的行为构成犯罪。因为王某利用职务上的便利，接受他人安排的“免费旅游”，为他人谋取利益的 行为，实质上等同于非法收受他人财物，为他人谋取利益，且数额较大。我国《刑法》规定，国家工作人员利用职务上的便利 ，索取他人财物的，或者非法收受他人财物，为他人谋取利益的，是受贿罪。因此，应以受贿罪追究王某的刑事责任。

　　评析：

　　笔者同意第二种意见。

　　首先，王某作为国家工作人员，在负责核发采矿许可证期间为他人谋取利益，并由此获得行贿方在其到香港、澳门旅 游时提供的数额较大的旅游费用。从表面上看，王某只是享受了“免费旅游”，但这种“免费旅游”的费用全部是行贿方提供 的，这与收受财物在性质上并没有不同。因此，王某接受“免费旅游”的行为应以受贿罪论处。

　　其次，《刑法》第三百八十六条同时规定：对犯受贿罪的，根据受贿所得数额及情节，依照本法第三百八十三条(贪 污罪)的规定处罚。索贿的从重处罚。

　　《刑法》第三百八十三条是这样规定的：“个人贪污数额在五千元以上不满五万元的，处一年以上七年以下有期徒刑 ；情节严重的，处七年以上十年以下有期徒刑。个人贪污数额在五千元以上不满一万元，犯罪后有悔改表现、积极退赃的，可 以减轻处罚或者免予刑事处罚，由其所在单位或者上级主管机关给予行政处分。”

　　本案中，王某夫妇接受钟某提供的“免费旅游”，钟某为此花去费用计人民币1.3万元，等同于王某非法收受他人 财物1.3万元，达到了5000元“数额较大”的起刑标准，也超过了1万元“免予刑事处罚”的额度标准。因此，王某接 受“免费旅游”构成受贿罪，应当受到处罚。E