北京政协委员：公交要引入竞争机制

　　代表委员

　　更换空调车应增加审批程序

　　公交要听取乘客意见

　　“你们‘聚焦首都公交’的四期报道我都看了，写得很好。”北京市政协委员、北京市社会科学院研究员王灿炽在接受记者采访时说，“公交财政补贴是老百姓和纳税人的钱，买了空调车却闲置不用是浪费资源，公交部门在做决策时出现了严重失误。76辆车，一辆60多万，我很心疼这些钱啊。”

　　王灿炽委员认为，公交部门在进行投资时，一定要做可行性论证，多方听取乘客和市民意见，不能一拍脑袋就做决定。“此外，政府主管部门也要加强监管，建议在审批线路和更换空调车时要增加审批程序，并加强日常的财务监管，实行政府补贴账目公开，这是关系老百姓切身利益的大事，不能草率行事。”

　　公交要引入竞争机制

　　北京市政协委员、国家

　　首先，公交市场化程度还不够，竞争机制没有建立起来。现在，政府对公交还是身兼二职——既是所有者也是管理者，政府出资的垄断企业容易出现管理力度不够的情况。就拿空调电车不开空调这件事来说，公交公司对不开空调振振有词，就是因为亏了还得政府出钱。所以，公交行业也要引入竞争机制，实现监管与所有权的分离。

　　其次，政府对公交的监管缺位，管理手段单一化。对公共交通的投资不光是给钱给设备，还要进行必要的审核和监管。拿更换空调车来说，哪些线路适合空调车，更换空调车有什么标准和依据，都要在政府的监管下进行可行性调查和论证。111、104路电车更换空调车后一直闲置不用的情况，存在政府部门监管的缺失。

　　应设立公交服务投诉中心

　　北京市政协委员、长信期货资产管理有限公司总经理王华民一直关注

　　王华民说，关于公交司售人员服务态度差的问题，实际上是不可避免的。公交司售人员劳动强度大，工资待遇低，收入水平与劳动强度有差距，这样容易产生心理落差。公交企业应该多鼓励优秀员工，推出一批标兵和榜样，并对恶劣服务问题建立通报制度。

　　“目前公交公司的李素丽服务热线96166是企业内部的投诉电话，乘客如果对投诉办理结果不满意，没有其他的途径再去反映。”王华民建议，在政府部门（交通委）下设一个公交服务投诉中心。该投诉中心要实行首问负责制，并对乘客的投诉在限期内进行反馈。建立公交服务投诉中心更方便政府部门掌握公交服务情况，并实行必要的管理。

　　加大对公交的投入和监管

　　市人大代表、北京敬业电工有限责任公司总经理、董事、总工程师高斌认为，北京公交车在数量上的发展速度很快，但目前公交车占市民出行的比例是28％，较几年前仅增长了几个百分点，公交对市民的吸引力还远远不够。高斌认为，提高公交吸引力，政府还要加大投入。

　　他分析说，按照建设部的统计，目前政府对公交的投入仅占城市预算的1.5％，是城市公交运营成本的很小一部分。在华盛顿对公交企业的财政补贴占运营成本的66%，莫斯科占89%。政府投入不够，必然造成公交企业必须以营利为目的进行经营，目前北京公交存在的很多线路重合、公交抢行、盲目更换空调车等现象都是公交企业为了争取更多利益的结果。因此，高斌认为，政府加大对公交的投入和监管是提升公交服务水平的关键。

　　热议公交

　　看不惯售票员对农民工的态度

　　市民：

　　无人售票车经常不报站

　　朝阳区花园闸北里的乘客赵萍萍女士：一些北京公交售票员说话的声音太小，乘客听起来特别费劲。

　　北京一轻职业技术学院教师吴丹：在公交站点，10处有9处都挂着去

　　中国传媒大学学生卞丽：最看不惯售票员对外地农民工的态度。外地农民工向售票员问路，常常得不到礼遇。

　　朝阳甘露园小区居民李艳：北京的无人售票车经常不报站。白天还好些，到了晚上，乘客就得一直看着车窗外，惟恐坐过站。

　　《中国高科技产业技术报》编辑于建平：现在一些8字头的巴士车，经常不开空调，比如826空调车。尤其是在春秋季节，不开空调还按空调车收费。

　　网友：

　　空调车不开空调是浪费

　　本报11月28日刊发《空调车不开空调自称涨价未获批》后，新浪、首都之窗等多家网站进行了转载，很多网友留言对此事发表看法。

　　网友：开不开空调那不是关键，关键是当初为什么买空调车！空调车不开空调是不是资源浪费？

　　网友：有钱把玻璃改成推拉窗，不如改改汽车的机能。既然做工作，多动动脑子。我们的公交车也太差了，就是现代化的一个壳。

　　网友：挤挤更热闹，下次俺再坐空调车不开空调，俺就按普通车交钱，谁不会狠似的，别以为这人想怎么捏就怎么捏！

　　网友：本来冬天上街就要穿棉衣的，上车后人挤得更热还开什么空调。司机他不怕冷，我们劳动人民更不怕冷，看谁熬得过谁。想涨价，没门！

　　网友：建议空调车夏冬两季提价格，春秋两季维持一般票价。

　　华夏深度调查工作室/文梁峥/摄影（除署名外）