毛如柏在环境与资源保护工作会议上表示 循环经济法草案明年完成

　　(记者郭薇)

　　本报讯全国人大环资委12月4日在广东省深圳市召开环境与资源保护工作会议。全国人大环资委主任委员毛如柏在会上强调，循环经济立法将参照“十一五”规划，把循环经济发展的定量指标如污染物排放总量指标等写入法律，使其更具有刚性。

　　毛如柏表示，循环经济法起草工作已进入倒计时。全国人大常委会高度重视循环经济立法工作，将制定循环经济法列入十届全国人大常委会立法计划，并明确由全国人大环资委负责起草。草案将于明年提交全国人大常委会审议。

　　毛如柏指出，循环经济法要重点解决发展循环经济的4个主要问题:一是加强节能节水，健全节能、节水技术监督管理体系，完善用能、用水标准，扩大节能、节水产品认证范围，实行能效标识制度，对高耗能、高耗水行业实行限额管理；二是加快推行清洁生产，鼓励和支持企业使用清洁的

能源和原料，采用先进的工艺技术与设备，从源头上削减污染，提高资源利用效率；三是加强资源综合利用，提高矿产资源综合开发和回收利用水平，加强对冶金、石化、化工、建材等重点行业废弃物排放的监管，提高废渣、废水、废气的综合利用率，并综合利用各种建筑废弃物和农业废弃物；四是要推进资源循环利用，鼓励科学的生产和消费方式，大力发展旧物调剂使用、可再生资源回收利用和产品的再制造。

　　毛如柏说，为确保上述目标实现，必须强化生产者责任延伸制度及循环经济标准和定额制度、重点单位监管制度等核心制度，对资源消耗高、废物排放量大的重点单位进行重点监督管理，规定相应处罚措施。

　　与会代表提出，要重视循环经济的经济效益，发挥价格和收费政策的导向作用，避免少数地方出现“为循环而循环”的怪现象，走出部分企业“只循环不经济”的困局。应提高资源税税率，全面停止高能耗、高污染产品的

出口退税，对循环利用资源的企业，应在营业税、关税、

增值税等方面给予减免优惠。