农民工生存环境在逐渐改善

　　数字2006：一本农民的收入账

　　大家都觉得，观察中国经济需要很专门的知识，其实，看中国经济也有一些简便的办法，比如说，让十三亿人吃饱饭，就是中国经济最基本、也是一个最重要的目标。所以，看中国经济运转得怎么样，首先就要看农业的形势，看农民兄弟的日子过得怎么样。

　　今年前三季度，我国农村人均现金收入达到2762元，比去年同期实际增长11.4%。

　　其中外出务工的工资性收入增速最高，达到19.6%，比去年同期高3.5个百分点。

　　外出务工人数也呈增长之势，前三季度,全国外出务工劳动力达到9579万人，同比增长3.8%。

　　全国外出务工人数最多的前五个省份依次是：四川、河南、安徽、湖南、江西。

　　今年上半年，仅四川省就有1537万农村劳动力外出务工，比去年同期增加33%。

　　以每人每年6000元计算，今年四川农民外出务工收入将达922亿元，相当于去年四川全省GDP的12.5%。

　　记者调查：农民工生存环境在改善

　　农民增收的一个重要原因，是外出务工收入增加。与前几年相比，现在农民进城务工的环境可以说有所改善，尤其是以前十分严重的欠薪问题，在一些地方得到较好的解决。我们的记者今天也走访了北京市的几个工地，来看一下他带回来的报道。

　　外地务工人员说：“我在这里干了几个月了，没有发生过拖欠问题，每个月都按时发。”

　　外地务工人员说：“现在工资没有拖欠过了，每个月都固定把钱打在我们的卡里。”

　　正是有了工资卡，保障了农民工能够按时的拿到劳动所的，而在以前，造成用人单位拖欠农民工工资的一个主要原因就是，建筑单位并不是直接招收打工人员，而是与施工队签定合作关系，施工队再与民工签定用工合同。由于施工队是临时招聘工人，因此，尽管很多建筑单位把工资款项支付给了施工队，但是施工队却经常拖欠这些工资。

　　中建公司说：“我们现在要求把这些工人的名单全部交给我们，我们去银行直接给这些工人办理工资卡，这样，就能大大减低拖欠工资的比例。”

　　解决的还不仅是工资问题，在采访中，很多农民工告诉记者，与以往相比，目前他们的生活质量也发生了明显改变。

　　外地打工人员说：“现在我们住的工棚都有暖气了，而且还有洗澡的浴池，可以随时洗澡。”

　　但是，记者也了解到，目前，我国其他地区的农民工待遇还是有待改善。据国家统计局发布的《城市农民工生活质量状况调查报告》显示，克扣拖欠报酬、缺乏权益保障、生活质量不高依然是农民工外出务工经商中存在的主要问题。在被调查的农民工中，被克扣和拖欠过报酬的农民工分别占到了两成。拖欠报酬时间最短的一个月，最长的达到八年。农民工权益受保障的程度也明显偏低。百分之九十以上的农民工没有享受住房补贴和

　　夏丹钱颖一演播室对谈4

　　夏丹：钱教授，你是留洋的博士，对农民工熟不熟？

　　钱：农民的收入增加大家都很关注，但我更关注农民收入的来源，今年农民外出打工的收入增加近20%，这很有意义。我对农民很熟悉，我在考上清华大学之前，在农村插队四年，去年还有机会去当年插队的地方看过，那个村，一人一亩地，一亩地产一千斤玉米，卖五毛钱一斤，共500元。去掉成本，没有多少收入，农民的出路在不再做农民，而做农民工，今年我国已经有近一亿的农民工，在三亿多的非农劳动力中占相当大的比重，这是一个了不起的成就。我在美国伯克力加州大学一位经济学同事是印度人叫巴丹，他比较了中国和印度，他说，如果是一个贫穷的农民，生活在中国比在印度有更多的打工机会，为什么呢？因为我们国家有很多制造业和建筑业的工作，需要少量技能就可以就业，这对农民工来讲，是脱贫的机会，但是那些外包服务，比如电话接听中心，软件基地，需要的技能太高，不适合农民工。

　　夏丹：那国外有没有农民工，又是怎么解决农民工问题的？

　　钱：全世界的经济发展史都说明，把农民工变成城市中的一部分是现代化的必由之路，长远来看，农民工要变非农民工，城市化是唯一的出路，从国际比较来看，我们国家的农民工市场是最灵活的劳动市场之一，这一优势应该继续保持。同时，进一步让农民工融入城市的生活，包括对公共品的享受，提高他们的教育、福利等功利。

　　徐小青：巩固完善惠农政策

　　在三农方面中央现在是两手抓，一是加大投入，一是减轻负担，从今年起，中央全面推进农村综合改革，这些改革将大大减轻农民的负担，仅农村税费改革就为全国农民每年减轻负担1200多亿元。 徐小青是国务院发展研究中心农村部的副部长，是三农研究专家，我们听听他对明年三农政策走向的分析。

　　在3397亿元的中央财政资金等多项惠农政策支持下，2006年新农村建设的开局之年取得了重大进展：从今年起，全国取消农业税，直接减轻农民负担500亿元；前三季度粮食生产再获好收成，夏粮总产量1138亿公斤，同比增长7%；农村居民人均现金收入达到2762元，实际增长11.4%。但当前农业和农村发展仍然存在许多矛盾和问题，突出表现在农业基础不牢，农村基础设施薄弱，农村社会事业发展滞后。

　　国务院发展研究中心农村经济研究部副部长徐小青说：“明年会继续发展现代农业，抓住农业本身的发展，农业现代化的建设，包括一些基础设施的建设，已经定了国家支持改善农村地区的生产生活基础设施，已经采取的措施将会继续执行。农村经济体制的改革，恐怕也是明年工作的一个重点。”

　　专家表示，各地应按照中央部署，继续坚持工业反哺农业、城市支持农村和多取少予放活的方针，巩固、完善、加强支农惠农政策，切实加大农业投入，积极推进现代农业建设，强化农村公共服务，深化农村综合改革，加快农村经济发展，引导新农村建设健康推进。

　　数字2006：股市重现2000点

　　两千是一个普通的数字，可对股民来讲，这个数字不寻常。经过五年的漫长等待，他们才重新看到股市重新站到了两千点上。

　　11月20日，上证指数在5年后首次突破2000点大关。12月1日，站上2100点。

　　1年内上证指数上涨近1000点。从1700点涨到1800点，用了91天；从1800点涨到1900点，用了15天；从1900点涨到2000点，仅用了7天。

　　2006年，一直困扰股市发展的股权分置问题得到基本解决，目前超过90%的上市公司完成股改。

　　股市筹资功能增强，多只大盘股上市，今年累计筹资1579亿元，比上年增加1252亿元。

　　机构投资者队伍不断壮大。今年以来，新募集基金84只，规模达3301亿元，同比增长了262%，创出历年来发行规模之最。

　　目前两市上市公司家数达到1418家，总市值超过7万亿元，占GDP的比重超过50%。

　　综述：资本市场恢复其应有功能

　　1500、1600、1800、2000、2100、2200，对于沪深证券市场来说，今年最不缺乏的就是股指创新高。在人们视线边缘徘徊了多年的证券市场，今年一下子成了香饽饽。

　　张大妈是一位老股民了，看着上下跳动的股价，张大妈的心里也是七上八下的。股指已经2100多点了，是卖掉有点不舍得，继续持有又怕到手的盈利缩水。

　　投资者张大妈说：“过去的时候买什么都能挣钱，现在不行了，现在必须选好股。”

　　与前几年一直想着怎么解套，然后再也不炒股了的那种心情相比，张大妈现在想的是怎样挑一只好

　　建信基金管理公司市场营销总监张威威说：“从今年开始股市走好应该是一个根本性的转变，今年应该是一个建仓年。”

　　业内人士普遍认为，上市公司股权分置改革是使中国股市转暖的根本原因。去年5月份正式启动的股权分置改革目前已基本完成，沪深股市1300多家上市公司绝大多数已经完成或进入股权分置改革程序。为股市健康发展清除了最大的制度性障碍。今年5月，中国股市暂停一年多的新股发行重新恢复后，中国银行、中国工商银行等一批优质企业登陆股市，又为股市的健康发展与稳定注入了新鲜血液。这些对中国宏观经济发展具有较强代表性的企业上市后，又成了推动大盘上涨的主要动力。他们每涨跌1分钱，就会影响到股指波动几个点。央行发布的10月份金融报告显示，10月份人民币储蓄存款比9月份减少了76亿元，这是自2001年6月份以来首次出现的月度存款下降。对此，央行的分析认为，大部分资金被股市分流了。规模的扩大，资金的涌入，使中国股市的抗风险能力也相应增强，目前沪深股市的总市值已突破7万亿元人民币，仅今年以来的市场融资总额就超过了2000亿元。

　　专家也指出，相对于一个成熟的、健康的市场而言，中国的股市还有很远的路要走。

　　中国证券业协会分析师委员会副主任委员滕泰说：“资本市场越来越能健康地反映中国经济的增长。”

　　夏丹钱颖一演播室对谈5

　　夏丹：今天，股市一度突破2200点，再创五年来5年多来的新高。看看刚才的那些数字，我想知道钱教授对中国股市有什么评价？

　　钱：股价上升。这里有三个原因，一是全球经济好，二是中国经济更好，三是流动性强。股价上升当然是股民受益，但从整体经济角度讲，我更看中中国股市的融资功能恢复。长期以来，我们融资渠道一直以间接融资为主，直接融资很弱，这样对整体经济而言，会有不少金融风险，日本的教训历历在目。证券市场重视的仍旧是基本的制度建设，不论股价的高低，都应尽快把公司治理，市场监管做到位。