增加投入从制度上改变以药养医

　　夏丹：今年股市也推出了不少大动作，比如股权分置改革。也可以说，中国今年股市的繁荣是制度改革的一个结果。改革这个词咱们说了二十多年了，中央今年再次重申，改革不能动摇。解决民生问题要靠改革，但一些改革推动起来往往又十分困难，比如医疗体制改革，也有一些地方在这方面做得不错，比如安徽省马鞍山市，马鞍山市近年来大力推行全民医保，在全省率先将市区城镇职工、农村居民全部纳入医疗保障范围。现在就连学龄前儿童和无赡养单位的老人等未享受基本医疗保障的人群也都纳入全民医保体系。一起来看看他

们是怎么做的。

　　记者调查：安徽

　　我手中拿着的是马鞍山市城镇非职工居民医疗保险卡。从今年开始，马鞍山每年将拿出800万元，把全市近13万没有经济收入的非职工居民纳入医保范畴。这样一来，马鞍山市将彻底清除医保死角，真正实现医保制度的全面覆盖。

　　这13万人主要三类人：18岁以下的在校学生和非在校未成年人、年老无业城镇居民。他们的存在使得医保制度出现“真空”。为了消除这个“真空”，马鞍山市、区两级财政分别拨款对他们进行补贴，18岁以下在校学生每人每年交40元、财政补贴40；非在校未成年人每年交80、财政补贴40；年老无业城镇居民每年交200元、财政补贴40。特困对象、重度残疾人员另外还有补助。

　　家住马鞍山雨山区的章秀英是个特殊的家庭，一家四口人有三个是这次城镇非职工医保对象，自已年老体弱；儿子意外事故重伤，落下残疾；10岁的孙子还在读小学。城镇非职工医保对她们家来说，可是解决了大问题。

　　马鞍山市城镇非职工医保对象章秀英说：“ 一天就摊到7、8毛钱。280嘛，一家人三个，多好呢，看病、生大病都不要烦神。做梦都没想到老了还有靠山。”

　　自今年8月8号，马鞍山市开展城镇非职工居民医保以来，截止到12月1日，马鞍山市参加这项保险的城镇非职工居民90573人，参保率达88%。

　　马鞍山市医保中心 副主任周俊说：“希望国家能出台相关的政策，来拓宽我们的基金筹资渠道。比如说通过社会捐助、以及慈善基金等方式，来增加我们基金的规模，提高基金的抗风险能力。从而也提高我们参保人员的医疗待遇。”

　　钟南山：增加投入 从制度上改变以药养医

　　看病难、看病贵问题，属于百姓最关心、最直接、最现实的问题之一。如何解决这个问题，我们今天也采访了中华医学会会长钟南山，来听听他这次给开出了什么处方。

　　中华医学会会长钟南山说：“最关键的问题是医疗体制问题，我们的医疗体制基本上是市场化运作，或者说我们的医院基本上是国有民营制，国家拥有设备，基本上靠你来经营，你来收入，这样无形中有了一个市场化导向，那么以药养医是不可能没有的。医疗卫生是公益性事业，政府应该有更多的投入。现在政府投入是很少的，占整个卫生系统开支只有17%左右，开展这么少，你要解决以药养医问题，都是空谈，我觉得政府要增加更多的投资。”