山西寿阳卖菜成考核干部重要依据惹争议(图)

　　李 明绘

　　书记县长带头卖菜，“红头文件”鼓励干部卖菜

　　卖菜干部可以请假不上班，工资照发，收入归己

　　为加大激励力度，卖菜成为考核干部重要依据

　　本报太原12月7日电 记者罗盘报道：“机关干部可以‘卖菜’为由请假不上班，工资照发，收入不上缴。”眼下，这份在山西省寿阳县执行6年的“红头文件”引发争议。

　　寿阳是典型的农业县，也是全国唯一的旱地蔬菜基地。长期以来，农民种粮低产薄收，种旱菜却因所需水分少、易储运、营养价值高而受青睐。

　　据此，寿阳县委、县政府把以茴子白为主的旱地无公害蔬菜产业作为农业产业结构调整的突破口，在全县推广。寿阳县农业局局长蔡旭恩介绍，2000年，全县蔬菜种植面积突破20万亩，由于农民不熟悉市场行情，种出的菜适销不对路，大量的菜烂在田间地头，农民抱怨政府，卖菜难成了亟须解决的问题。在这种情况下，县委、县政府下发了《关于机关干部参加百日蔬菜营销活动的意见》，并执行至今。

　　这个政策一出，寿阳县委书记、县长带头卖菜，全县有700多名干部参与卖菜，蔬菜“产多少卖多少”。2005年底，寿阳县蔬菜种植面积达到42万亩，卖掉近6亿公斤，注册的“寿绿牌”蔬菜被商务部、国家环保总局等13个部委确定为全国三绿工程蔬菜十大放心品牌之一。但是，随着蔬菜的大量增产，卖菜难问题更加严峻。为了加大力度，2005年底，寿阳县委、县政府又决定在原《意见》的基础上，将卖菜作为考核干部的重要依据，谁卖得多，就可以被提拔。于玉生，平头镇政府任企业管理员，他一次帮助村民们卖掉40万公斤蔬菜，每公斤提2分钱，挣了8000多元的中介费。杨海军，曾为普通镇干部，他因一年能销售数千万斤茴子白被频频提升，先是提拔为镇党委副书记，后又到景尚乡任乡长，今年6月又调任种菜大乡平舒乡乡长。

　　据调查，寿阳“卖菜干部”陡增的同时，引进20多个反季节品种，培育出600多名专职蔬菜经纪人，取得了北京等20多个大中城市的销售许可证，产品正源源不断地销往全国16个省86个县区，今年可望售出6.5亿公斤，农民人均增收1000元。蔬菜产业的发展还带动了寿阳相关产业的繁荣，大型网袋厂、蔬菜加工企业、专业蔬菜运输包装公司也在寿阳应运而生。

　　争议的焦点在于政府可否“越俎代庖”。有人说，政府干预过多，刺激了农民的错误认识，种植面积盲目扩大，菜种多了，价格自然上不去，必然导致卖菜难的问题。也有人说，“红顶菜商”掌握着、调动着、利用着更多的公共资源、行政资源和市场资源，这种优势最终挤压了“泥腿菜商”的空间，非常不利于市场经济的形成和发展。对此，寿阳县委书记史景怡说：搭建起市场，并非就能拥有市场，寿阳的这一决策是从教训中来的，切合寿阳的实际。不过，各方意见十分宝贵，可资借鉴。

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