国土督察垂直管理定形 全国土地督察正式开拔

　　最近，几名不速之客降临上海市房地局。他们不仅现场查看了几个建设项目施工现场，抽调了部分资料，还专门检查了上海市房地局的土地清查、执法监察、信息公开等工作。

　　他们均来自国土资源部。其中两个人格外引人注意，一个是国家土地总督察办公室主任马毅，一个是国家土地督察上海局局长张乃贵。

　　12月22日，国土资源部信息中心一位处长向本报记者透露，9个国家土地督察地方局组成人员已经基本敲定，全国范围内的土地督察已经陆续开拔，“边筹备，边督察”。

　　12月21日-22日举行的国土资源部厅局长会议也传出消息，土地督察机构组建完成后，首要的工作任务就是重点督察省级和计划单列市人民政府耕地保护责任目标落实情况。同时，当日会议也公布了国土部明年土地管理与调控的重点方向，尤其是一些刚性指标被特别强调。

　　土地督察机构基本组建完毕

　　自今年7月份国务院正式批准建立国家土地督察制度以来，相关组建工作就随即紧锣密鼓地展开。

　　按照国务院的要求，土地督察机构的整体框架是：设土地总督察1名；兼职副总督察1名；专职副总督察(副部长级)1名；地方局9个。此外，国务院还在国土资源部内设立了国家土地总督察办公室，级别为正局级。

　　目前，框架中的主要领导已经陆续到位：总督察由国土资源部部长孙文盛担任；兼职副总督察为国土资源部副部长李元；专职副总督察由原国土资源部政策法规司司长甘藏春担任。

　　国家土地总督察办公室的主要领导也已经确定。其中，办公室主任由国土资源部办公厅副主任马毅担任。这次来上海督察土地清理情况，由马毅带队。

　　9个地方局主要领导也已基本确定下来。前几天，国土资源部正式任命原国土资源部地籍司司长樊志全为北京局局长；原国土资源部直属机关党委常务副书记张乃贵为上海局局长。

　　本报记者获得的最新消息是，济南、沈阳、南京、广州、武汉、成都、西安等7个地方局也正在紧张筹备当中。

　　除济南局筹备组组长由国土资源部的直属单位——吉林省国土资源厅副厅长李永杰担任外，其余6个地方局的筹备组组长均来自国土资源部。他们分别是：崔岩(国土资源部科技司副司长)、刘天增(耕地保护司副司长)、束伟星(政策法规司副司长)、常嘉兴(执法监察局副局长)、董祚继(规划司副司长)、侯海生(国土资源部咨询研究中心办公室主任，副司级)。

　　“他们的业务能力都非常强。”国土资源部一位副司长告诉本报记者。派驻地方的国家土地督察局为正局级，代表国家土地总督察履行监督检查职责。

　　摆在各地督察局面前的任务，无疑是相当严峻。

　　尽管今年国土资源部门对违法用地继续保持高压态势，部省两级直接立案公开查处的力度也明显加大，李元在上述会议上公布了最新的消息：今年1-11月，全国立案7.74万件，同比增加13.6%，涉案面积89.4万亩，同比增加78.2%，收缴土地15万多亩。

　　“这从侧面说明当下违法用地的严重程度。”国土资源部一位副司长表示。

　　而各种各样的土地违法违规行为，也将使得土地督察官员们颇感棘手。

　　北京市国土资源局局长安家盛说，目前北京市郊区违规占用农民耕地，搞工业建设和房地产开发的违规问题比较严重。

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