当地环保监管部门毫无办法

　　国家环保总局白纸黑字的停产令，到了中吕焦化公司仿佛变成了一纸空文，生产没停，该建的环保设施却一个都没完成，而更令人惊讶的是，对这样一个明目张胆违抗命令的企业，当地的环保监管部门却拿它没办法。

　　11月14号，记者来到了吕梁市环保局，出乎记者意料，在说明了来意后，一位办公室工作人员承认，他们知道中吕焦化有限公司在生产。

　　记者：“这个企业现在在不在生产。”

　　吕梁市环保局办公室工作人员：“生产，还在生产。”

　　记者：“还在生产。”

　　工作人员：“它肯定在生产，焦化企业不能停下来。”

　　随即，环保局的工作人员和记者一起，赶到了中吕焦化公司，厂区内机器轰鸣，生产依然在继续，记者提出看一下废水处理站，一位负责人把记者带到了中吕焦化公司的废水处理站，主体结构已经建成，工程负责人反复强调，到12月份，这个废水处理站就要投入使用，到时将是国内焦化行业最好的废水处理装置，那么现在的废水如何处理呢？面对追问，这位负责人说了实话。

　　中吕焦化公司工程指挥部副总指挥刘守玉：“稀释排放。”

　　记者：“怎么稀释呢？”

　　刘守玉：“加上新鲜水。”

　　记者：“就是说不经过任何处理，加上清水吗？”

　　刘守玉：“加上清水以后，达到排放标准。”

　　记者要求看一下稀释废水的场所，刘守玉最终把记者带到了所谓的废水处理站，正是暗访中拍到的那座房屋，刘守玉说，他们每天都要化验，保证稀释后的废水达到国家排放标准，不过环保局工作人员当场就做出了这样的判断。

　　记者：“您帮我判断一下，这个排放污水能达标吗？”

　　吕梁市环保局污染控制科付科长李平：“这个水达不了标。”

　　记者：“达不了标，用肉眼就能判断。”

　　李平：“肉眼判断，因为它没有处理，没有处理再怎么稀释，稀释一部分，它达标的话，它要过一段时间，上了污水设施以后，才能达标。”

　　随后，记者和环保部门、工厂负责人一起，来到了排污口，而就在采访的时候，排污管中竟然排出了污水。

　　记者：“你看底下那个水的质量，能达到国家排放标准吗，你看水一下去，里边的河水，那河水够脏的了，那河水的颜色都不一样？”

　　刘守玉：“那可能不够标准吧。”

　　记者同时提出，采访中吕焦化的地面除尘站和煤气净化系统，工程负责人说，这两项环保设施都将和新建的废水处理站一起，保证年底前投入使用，完成环保总局的整改要求，既然眼下整改没有完成，工厂为什么不停产呢，工厂负责人说，工厂现在正压低产量，属于保温生产，也就是保证焦炉运转，不至于损坏。

　　记者：“那这么来看，你们遵守了国家环保总局的规定了吗？”

　　山西中吕焦化有限公司总经理杜喜成：“我们跟这个环保部门也说过这个事，也报过这个事，因为现在一停了以后，他这炉子，温度一下来就全部塌了，所以我们现在感觉到，不敢叫炉子塌了，因为那是几个亿投资。”

　　吕梁市环保局负责人说，今年三月份，在国家环保局通报之前，他们就责成中吕所在的离石区环保局现场办公，要求十月份以前，中吕焦化的环保设施建成使用，当地环保部门也曾对中吕焦化处罚过，但中吕的环境评价和验收权都属于国家环保局，他们无权关停，而这次的通报他们也是从报纸上知道的。

　　记者：“没有执行？”

　　吕梁市环保局副局长刘玉云：“是，没有执行。”

　　记者：“那问题出在哪呢。”

　　刘玉云：“国家环保总局下达通知以后，企业就应该按照国家环保总局的文件来执行，从我们来讲就应该是监促他停产，但是企业现在就是迟迟不停，要是停的话就应该是多方面各部门合作，断他的电，断了电才能全停了，这些是联合部门行动才能做到的 不是一个基层环保局所能做到的事情。”

　　刘玉云说，环保部门曾给予过中吕20万元的经济处罚，这也是在他们权限内，目前最严厉的处罚措施，但对于中吕焦化这样的企业来说，这种处罚力度起不到应有作用，而另一方面，对焦化厂来说，停产的代价就是焦炉报废，企业全部的投资基本化为乌有，在这种冲突之间，地方环保部门往往无能为力。

　　记者：“从结果来看，就是国家环保总局的要求它停止生产的这个通报，这个要求就等于没有落到实处。”

　　刘玉云：“是，是。”

　　记者：“一个具有严肃意义的这样一个规定这样一个通报，最后变成了讨价还价的过程？”

　　刘玉云：“这个我就说不上来了。”

　　看来，当地环保部门也有他们的难言之隐，在吕梁当地记者了解到，像中吕焦化公司一期工程这样的生产规模，投产后正常年销售收入近10亿元，上缴税金近亿元，年利润可达l亿元，但即使再大的利益，再大的权力，也不能超越环保总局的停产令，毕竟，环境是比经济利益更大的一本帐，记者从吕梁市环保部门得到的最新消息说，他们已经责成离石区环保局，派人进驻中吕焦化公司，驻厂监管，现在企业已经停止排放焦化废水，来看看其他被叫停的重污染项目。

　　在甘肃，去年1月，国家环保总局紧急叫停中国石油兰州石化分公司年产120万吨的焦化项目，原因为该项目违反了环境影响评价法；

　　在内蒙古，乌海市一些焦化企业违反国家产业政策，造成了严重的环境污染，2005年下半年，监察部与国家环保总局联合行动，关停了该市32家20万吨以下的焦化企业。

　　在山西，由于环境污染严重，孝义市在今年?9月展开大规模整治违规焦化企业的行动，5家焦化企业被勒令立即关闭，4个在建项目被叫停。

　　半小时观察：违规项目为什么只能生不能死？

　　老百姓有句话，叫做“只愁不生，不愁不长”，意思是说孩子只要生下来了，就一定会凑活着养大。

　　一个项目通不过环境影响评价，环保部门有一票叫停的权力，全国人民都听见了国家环保局叫停一批项目的决定，但被叫停的山西中吕焦化却对这个决定没有任何反响。

　　看来那些让中吕焦化上马的人深知“只愁不生，不愁不长”的道理，一个项目多少亿资金出去了，只要这个项目已经“戳”在那里了，环保部门就不能把它怎么样，否则几亿资金不就打了水漂？！

　　亏理的人理直气壮，占理的人却要负道义责任，这道理看来是弄反了。

　　几个月前，国务院叫停了内蒙古新丰电厂项目，这个决定一做出，我们没听到新丰电厂敢有什么阴奉阳违的动作；但是，我们不能什么项目都要拿到国务院做决定呀。我们现在讲

　　主编：张凯华

　　记者：袁柏欣

　　摄像：樊金峰