2006年环保整治力度加大 公众开始参与环保

　　2005年年末的“松花江污染事件”，在中国的环保史上具有里程碑意义。其中最引人关注的是，这一事件使得时任环保总局局长的解振华去职。

　　以这一事件为契机，中国政府开始对中国的环保事业采取了有力的政策措施。有人说这是2006年中国环保“利刃”锋芒初显。

　　加大专项整治力度

　　在2006年，国家环保总局与监察部联合督办了三个批次、共16起专项案件。而2005年的专项督办案件，仅一批9起。

　　挂牌督办的第一批4件环境违法案件中，涉案的企业共45家，处理责任人员9名。第二批挂牌督办的6起案件处理情况中，共涉及6个省(自治区)和新疆生产建设兵团、5个流域、1个工业园区和25家环境违法企业，有17名责任人被追究行政责任，2人被追究刑事责任。第三批督办的6起案件的处理结果，在本稿截稿前尚未公布。

　　而2005年第一批挂牌督办的9起案件中，有7起案件追究了责任人，一共追究了27名责任人。

　　与2005年相比，2006年专项整治的力度明显大大增加。

　　另据《财经时报》了解到，截至2006年10月底，全国共出动执法人员148万人次，查处环境违法企业1.9万家，对5036家污染企业实行了挂牌督办。

　　公众开始参与环保

　　2005年发生的“圆明园环保事件”，被认为是公众参与环保的一次很好的“演习”。在2006年，公众参与环保的程度得到了进一步的加强。

　　5月，曾经因为电影《无极》剧组毁林事件而弄得灰头土脸的大牌导演陈凯歌，竟然由网友推荐，获得了2006年绿色中国年度人物奖的提名。网友力荐陈凯歌的理由是：“没有凯歌老师的香格里拉事件，恐怕环保事件还不能有这么大的影响力。”

　　而北京市环保局副局长杜少中，因发起“为了首都多一个蓝天，我们每月少开一天车”活动，被网友们高票入选了绿色中国年度人物奖“提名”。

　　2月初，国家环保总局副局长潘岳曾透露，国家环保总局出台在即的《环境影响评价公众参与暂行管理办法》，将为公众参与重大建设项目的环境影响评价，提供具体途径和程序，该办法将使公众首次有机会通过法定的环境评价体系，影响国家重大建设项目的拍板过程。

　　据《财经时报》了解，一些地方已经开始将公众参与环保制度化：2006年年初，沈阳市已率先出台了《沈阳市公众参与环境保护办法》。

　　而5月份的消息是，环保总局将制定《公众参与环境保护办法》。这项立法由中国政法大学启动。立法小组负责人、中国政法大学环境资源法研究和服务中心副主任许可祝是时透露，《办法》的框架草案已经完成。