着力解决农民看病难、看病贵的问题

七、着力解决农民看病难、看病贵的问题。对7所县级医院进行了立项建设，改建乡镇卫生院84所，建成标准化村卫生室2028个，分别完成年初承诺指标的116%、l20%和202.8%。全区实行药品招标“三统一”(统一招标、统一价格、统一配送)制度。2006年，城市社区、乡村医疗机构药品实际中标362种，价格降幅48.8%；市、县二级以上医疗机构药品实际中标1051种，价格降幅40.7%，两项累计让利于农民2.57亿元。积极推进新型农村合作医疗制度试点工作，2006年扩大到了11个县(市、区)，有189.8万名农民参加了新型农村合作医疗，覆盖农业人口231.1万人，参合率达82.14%；医疗补助由过去的每人l0元提高到20元；累计筹资1.1亿元，报销金额4724.9万元，直接受益104.3万人，有效减轻了患者医药费用负担，缓解了农民看病贵问题。

　　八、改善农村人居环境。启动实施了以治理农村环境、改善村容村貌、树立文明乡风为主要内容的“千村整治工程”。编制完成了川区县域村庄布局规划，山区村庄布局规划编制工作正在进行。截至目前，有930个行政村村庄布局已编制完成，超额完成了编制30%的村庄建设规划指标。全年新建“塞上农民新居”示范点81个，开展旧村环境综合治理101个，完成危房改造8270户，分别比年初承诺指标超出102.5%、68.3%和3.3%。

　　九、加快农村文化和广播电视发展。安排落实资金200万元，对73个村级文化室、48个农民文化中心户、57个农民自办文艺团队进行了重点扶持；开展送戏下乡演出2000多场(次)，为全区乡镇送书刊l0万余册；新建6座MMDS转发站，覆盖农村人口15万人，全年完成新增入户9.3万户，山区8套以上电视节目入户率达到60%，川区达到90%，超额完成了年初承诺指标；全年农村共放映电影3.8万场(次)，完成全年指标的114%；大力开展文化扶贫电视入户工程，为农村贫困户捐赠电视机3.8万台，比年初计划多1.8万台，进一步丰富和活跃了农村文化生活。

　　十、改革和加强基层农业科技服务体系建设。在全国率先启动部署了基层农业科技服务体系改革与建设工作。目前，资格认定和考试考核工作已全部结束，其他相关配套工作正在进行。扎实推进现代农业示范园区建设，全年共建设现代农业示范园区18个，比年初承诺多3个。园区整合各类资金l.7亿元、项目近50个，为推动现代农业发展起到了积极的示范带动作用。大力实施科技入户示范工程，科技示范户达到7680个，辐射带动15万农户，达到了政府部门、农民群众和农技人员“三个基本满意”。

　　十一、加大扶贫开发力度。山区第一批203个贫困村整村推进扶贫开发任务已经完成，并启动了全区第二批270个村整村推进扶贫开发工作。累计投入资金2.4亿元，占规划总投资的118.8%，村均投资118.8万元，203个贫困村的生产生活条件有了较大改善，重点村人均纯收入达到1200元。目前，南部山区贫困人口由整村推进前的26.45万人减少到6万人。整合安排各类资金3000多万元，支持实施了以泾源县为核心区的六盘山肉牛基地建设项目，全区黄牛存栏达到l36万头，黄牛良种改良率达到65%以上，养殖户人均增收500元以上。整合安排各类资金3000多万元，支持以西吉县为核心区的马铃薯基地项目建设，新建各类马铃薯贮藏窖14162座，新增窖贮能力近30万吨，增强了种植户抵御市场价格风险的能力，今年马铃薯价格较去年同期相比每公斤提高了0.2元以上。启动实施了大六盘生态经济圈建设，生态林业工程完成荒山造林9.4万亩，占计划任务的94%，封山育林工程8.7万亩，占计划任务的102.4%，退耕还林整地工作全部结束，完成造林4.66万亩。

　　十二、严格控制农资价格。建立了化肥淡季储备制度，制定化肥淡季储备制度实施细则，实行政府指导价管理和全程票据联动，有效稳定化肥市场价格和供应。2005-2006年度，全区化肥淡储5万吨，其中尿素3万吨，磷酸二铵2万吨，发挥了储备化肥平抑市场价格的功能。通过定期监测和检查，全区化肥零售价格均在规定的差率范围内，没有发现突破最高限价销售的现象，农资市场平稳，化肥市场供应充足，价格远低于周边区外市场价格。