河北4年内将撤并300所薄弱普通高中惹争议

　　■调查人：本报记者 李敬东

　　■调查时间：2006年12月1日至12月15日

　　■调查地点：衡水和邢台部分地区

　　■调查事件：

　　据有关部门统计数据显示，到2010年，我省高中段学龄人口将下降到210万人，比目前减少百余万人。随着人口高峰逐年消退，九年义务教育后的高中阶段教育势必面临新问题。不久前，《中国教育报》和省内多家媒体刊发消息，称“河北省将撤弱扶强均衡发展普通高中，四年内将撤并300所薄弱普高”。报道一石激起千层浪，高中阶段教育骤然牵动了社会各界敏感的神经。

　　■“撤并300所高中”一个敏感的提法

　　“撤并300所高中”的信息，记者最早是2006年11月底在《中国教育报》上看到的。紧接着，新华社等媒体相继转载。

　　报道中称：河北普通高中均衡发展有了新思路，撤弱扶强。到2010年左右，全省将撤并300所薄弱普通高中，基本实现普及高中优质教育。

　　随后，为了更全面地解读相关政策，记者首先到省教育厅进行采访。

　　“这个信息至少从我们这儿还没有正式发布，但可以肯定‘撤弱扶强’是个客观趋势。这与高中段学龄人口数量的变化有关。”主管高中教育的省教育厅普教处助理调研员李强很感慨，“现在记者的敏感性太高了！其实‘撤并300所高中’到现在还没有最后拍板儿。”

　　报道中还提到，我省目前有高中800多所，其中省级示范性高中207所，全省50%以上的普通高中在校生集中在示范性高中接受优质教育。从学校规模看，校均不足1000名在校生的学校有380多所，校均不足300人的有128所。而到2010年，高中段学龄人口将逐年下降到210万人，比目前减少百余万人。

　　对于这样的现状描述，省教育厅有关人士没有提出任何异议。但对于“撤并300所高中”的提法，还是觉得“捅得早了点儿”。

　　省教育厅新闻宣传中心的工作人员告诉记者，“撤并300所高中”的提法是源自于省教育厅对一份省政协提案的答复，但只是一个提法而已，还没有形成最终意见。

　　在省教育厅的这份提案答复中，还提到“对于那些规模小、条件差、效益低的薄弱高中校，除少量通过政策扶持、资金支持、业务指导的办法，促进其向优质高中转化外，大多数将会随着高中学龄人口的减少而被撤并。到2008年，70%至80%高中在校生将集中在示范性高中接受优质教育。同时，把扩大优质高中教育资源作为工作重点，通过撤并薄弱高中，帮助优质高中做大、做强、做优。”

　　同时，我省还制定了标准化高中建设标准，高中将在20轨(一个年级班数)以上，在校生3000人以上，建筑面积5万平方米以上，占地150亩以上，简称“23515”工程。

　　对于高中的“撤弱扶强”的理解，省教育厅有关负责人这样表述，在满足受教育人口规模要求的前提下，撤弱扶强旨在实现“优上加优”前提下的教育均衡，让更多受教育者接受优质教育，实现教育公平，而不是以牺牲优质资源为代价的削强扶弱。调整后将突出优势教育资源，提高教育资源的合理安排和利用，提升办学水平。

　　“也许正是由于媒体的关注，无形中加快了撤并高中的步伐。”省教育厅一位工作人员如是说。

　　■“我们已感觉到萎缩的前兆了”

　　原临城县维明中学的校门大敞着，没有挂着牌子。

　　放眼望去，占地150多亩的校园一片荒凉，操场上的荒草有的地方足有半人高。“这么大的校园一没了学生，就显得更空旷，草也疯长。”李纪锁曾主管该校的后勤工作，2006年12月15日，留守学校的他告诉记者，“今年（指2006年）麦收时，学生们就各奔东西了。”

　　学校食堂大厅的屋顶已经没了，里面的主席台上还有“维明中学2006年××××”残缺不全的标语。食堂外面，用来刷碗的一排水龙头已锈迹斑斑。

　　“其实我们早就感觉到萎缩的前兆了！”对于学校的“夭折”，作为学校的负责人刘春林有着特别的感受，“学校办不下去，原因是多方面的，但最主要的就是生源和管理问题。”刘春林说，学校学生最多的时候有1300多人，后来逐渐萎缩，到今年（指2006年）解散的时候已不足一半，老师的工资都发不起了。

　　维明中学的最后一批学生，一小部分“想方设法”进了县惟一的重点高中临城中学，绝大部分“投靠”到了县职中。

　　“因为学生越来越少，老师们走的也越来越多，到最后，有的课都没老师教了，学生和老师们也都心神不定。”现在正在临城中学就读的张赫(化名)告诉记者，他是维明中学的最后一批学生之一，最后那个学期同学们心里一直“长着毛毛草”。

　　眼下，临城中学成了全县19万人口惟一一所普高，在校人数是4000多人。记者了解到，这所我省首批省级示范性高中已连续12年在邢台市的县级中学中取得高考冠军。

　　临城县教育部门的一位工作人员告诉记者，维明中学“夭折”与临城中学的“强大”不无关系。他给记者打了个比方，“就好像平时人们下饭店，哪家饭店吃饭的人越多，人们就越愿意去扎堆儿。当然与饭菜的质量也有关系，饭店越火人越多，步入了良性循环。不管什么原因，没人去的饭店，自然要倒闭。”

　　在衡水采访时，记者也遇到同样的“饭店效应”现象。

　　记者从衡水市教育局了解到，衡水共有40所高中，其中衡水中学、武邑中学和冀州中学在校生都超过5000人，而校址设在乡镇的磨头中学(在深州市)和五公中学(在饶阳县)，每所学校在校生不过三四百人。

　　“对于我们这样的高中最担心的就是生源，尤其是人口高峰期过后的招生问题。”磨头中学校长吕彦宗直言不讳地说。

　　■对于普高生源的另一种“分流冲击”

　　枣强县的钱钰(化名)2006年初中一毕业，没有上高中，直接报考了衡水劳动技工学校。

　　“因为技校好找工作，我想早点参加工作挣钱。”钱钰说，她家里经济条件不太好，父母没有能力供她上高中再上大学，而且自己也感到高中学习会很吃力，所以做了“明智的选择”。

　　而来自景县的小张同学是父母帮他参谋报考了这所技校的，父母准备让他毕业后回到自家的企业“挑大梁”。

　　“今年（指2006年）全校毕业772人，可选择的岗位就有3700个，供不应求，每个专业的毕业生都成了‘香饽饽’。有的毕业生提前就被‘预定’出去了，后来‘扑空’招人的企业只能失望而归。”衡水劳动技工学校开发就业处主任王文普说，随着社会对“蓝领技工”需求的增多，与几年前的“四处求人就业”形成鲜明对比，就业形式非常乐观。

　　正是就业的乐观，导致招生的火爆。该校学管处主任李亚辉说，2000年他们四处出击最后只能招上来400多人，这几年逐年上升，2006年计划招生1200人，最后招到1427人，学校只能把几间办公室压缩成了教室。

　　采访期间，记者看到一份招生海报，广告语是“招生即招工，入学即就业”。这所学校也是衡水的一所职业技校，该校负责招生的时主任告诉记者，2006年学校推出的“校企联合办学”，学生不仅不用交学费，还可以挣到工资。

　　衡水铁路电气化学校的招生形势更是喜人，2004年只招1000人，2005年是2000人，2006年是3000人。

　　“好就业，就业早，投入少，这是近几年职中就业形势大好的三大原因。”衡水市教育局职成教科主任吉朝利说，目前该市共有职中46所，在校人数达4.5万人。每年毕业的学生分布在全国各地，好多人已经成为业界佼佼者。

　　地处闹市区的衡水财贸学校占地面积只有30亩，在校人数高达2560人。该校书记王莉丽告诉记者，学校的就业和招生形势都很好，惟一遗憾是校园面积太小，当下最急迫的任务就是学校的投资扩建问题。

　　记者了解到，眼下衡水正在集中规划一个大面积的职业教育园区，到时候当地所有的职教学校都可以搬进去“大展宏图”。

　　“我们一直在灌输普高与职高协调发展的理念。”省教育厅有关负责人告诉记者，坚持这一理念是中学生自身发展的需要，也是社会发展对专门人才和劳动者素质的社会需求决定的。

　　据了解，我省在评估省级、市级示范性高中的过程中，凡是原来是职教中心的学校，不去发展职业教育，而是改办普通高中，一律不予审批。