山西采煤引发2940平方公里地陷(组图)

　　产煤大省山西，因采煤造成的地质灾害日益严重———地面沉陷，房屋开裂，污染严重，水资源缺乏。

　　很多地方，暴富的煤老板大多举家外迁，只有少数的村民留守沉陷的土地。

　　对此，国家投巨资对国有重点煤矿采煤区进行治理，住房问题在2008年可获解决，但采煤造成的水资源破坏、生态恶化还未列入治理范围。

　　专家认为，不能企业赚钱、而由政府和居民埋单采煤后的危害，应建立合理的补偿机制。山西省将开征煤炭可持续发展基金，以此解决采煤带来的一系列生态环境问题。

　　杨金辉目前借住在别人房子里。他自己的窑洞在2005年冬天的一场雪中塌了。但他仍住得不安心，“村里100多户几乎每家墙上都有裂缝。”

　　杨金辉住在灵石县桃钮村，属于国有重点煤矿采煤沉陷区。村里原有530人，已搬走了300人。杨金辉留在村里，等待着国家的解决方案。

　　“解决方案正在实施。”山西省灵石县发改局副局长、治理沉陷区办公室主任景山说，国家发改委在2005年，就批准了山西省9个国有重点煤矿采煤沉陷区的治理方案，总投资69亿元。

　　“但是这些资金只能解决沉陷区居民的住房问题。”景山说，水资源破坏、生态恶化等都没有列入治理计划。 在他看来，解决采煤区的环境治理问题，更重要的是要建立煤炭补偿机制。只有这样煤炭工业才能进行可持续发展。

　　每年沉陷94平方公里

　　截至2004年，山西因采煤引起严重地质灾害的区域达2940平方公里以上，目前沉陷区面积正以每年94平方公里的速度增长。

　　桃钮村里有一根水管，村里所有人饮水都依靠着这根管子。杨金辉说，7年前，村里已打不出水了。水要从富家滩矿区生活区，经两级提水才能到达桃钮村，途经5公里。

　　提上去的水勉强只够生活用，是舍不得用去浇地的，“现在种地只能是望天收了。”杨金辉说，他家有5亩地，小麦的亩产量过去有500斤，现在200斤都不到。

　　由于缺水，山上的果树都干死了，杨金辉说他们在村里只能混个温饱。能出去的都出去了，还有很多人到镇上租了房子，不想回村。

　　在开采过程中，地下水以渗、滴、淋、溃多种方式涌入矿坑。为便于生产，煤矿工人将矿坑水排出。这又造成了地表水加速向地下水转化，最后导致河流及泉水干涸，地下水资源枯竭。

　　开采桃钮村周围矿山的是国有重点煤矿汾西矿业集团的富家滩矿区。“大型煤矿企业曾给灵石县带来巨大的财政收入。”灵石县发改局副局长、治沉办主任景山说。2005年该县财政收入达到10亿元，在山西全省85个县中名列第七，“在这10亿中，煤炭的贡献有七八个亿。”

　　就在灵石县财政收入大幅增长的同时，“黑金”带来的巨大破坏也在日益扩大。杨金辉记得，远在上世纪60年代的时候，村里人家的房子就出现裂缝。90年代中，有的窑洞就开始坍塌。“通常是在冬天，一有雨雪天，就会有窑洞倒塌。”

　　王宏英是山西省社科院

　　“采煤造成的损失也不可小看。”王宏英说，截至2004年，山西因采煤引起严重地质灾害的区域达2940平方公里以上，“目前沉陷区面积正以每年94平方公里的速度增长。”

　　山西灵石县安置沉陷区灾民的3个小区正在兴建，其中一个小区已经封顶。

　　2007年1月2日，山西省介休市，用来安置沉陷区居民的小区已经封顶。

　　“之前，山西并没有治理采煤沉陷区的政策，”景山说，省里在2003年开始调查，并积极向国家争取。

　　景山记得，当时的调查结果是，山西全省9大国有重点煤矿形成的采煤沉陷区面积1000多平方公里，受损居民17余万户，受损医院71所，受损学校312所，涉及近60万人。“2005年，治理方案被批准了。”

　　国家发改委批准山西省9大国有重点采煤沉陷区治理资金是68，66亿元。其中国家负责40%，省级财政负担15%，市级财政5%，县级财政5%，企业负担26%，个人住房出资9%.计划2006年到2008年三年时间完成。

　　沉陷区住宅按受损情况分A、B、C、D四等。 前两等，按每平方米67.5元和135元给予加固维修费。

　　后两等的城镇居民将可迁入新区，农村居民给予每平方米450元的重建费，并提供宅基地。

　　景山说，灵石县正在兴建3个小区，由于采煤造成采空区太多，只能将一个小区安置在介休市———灵石的隔壁县市。

　　目前，介休市绵山路上福馨园小区已经封顶，这是为解决在灵石县境内的汾西矿区受灾户而建的安置小区。这个小区可以安置灾民959户，并配套建有托儿所和小学。

　　景山觉得给农民的补偿太少了，农民房屋需要异地重建给予每平方米450元补偿，是远远达不到建筑成本的，补偿标准本来就低，而且补偿面积只按每户50平米。

　　“北方的住房习惯都是大屋，一般都是在一两百平方米，这点补偿确实不多。”景山说，对于住房需要加固维修的补偿也是按照每户50平米的标准。