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金堂赵镇桐梓村破田采沙之风屡禁不止

http://www.sina.com.cn 2007年01月16日02:21 中国青年报

  政府屡禁仍不止

  “总量不减少、用途不改变、质量不降低,这是我国农田保护的基本准则。”四川法银律师事务所律师冯明超表示:农田是受到国家法律保护的。

  《中华人民共和国基础农田保护法》规定,禁止任何单位和个人在基本农田保护区内挖砂(沙)、采石、取土。违反相关规定、毁坏种植条件的,由县级以上政府土地行政主管部门责令改正或者治理,恢复原种植条件,处以耕地开垦费1倍以上2倍以下的罚款;构成犯罪的,依法追究刑事责任。

  对于破田采沙问题,赵镇桐梓村村委会一负责人表示:上级党政领导高度重视这个问题,县委领导还指示要对此进行严查。他说,这种现象在该镇赵渡社区等地同样存在,金堂县国土局和赵镇镇政府曾多次对农田采沙行为进行打击。桐梓村村委会还多次召开村民大会,传达上级政府指示精神并进行说服教育,然而在利益的驱使下,破田采沙之风仍屡禁不止。

  “我们这里每亩田的沙子能卖10万元,即使承包给其他人开采,也可稳赚5~6万元。这笔财富谁人不心动?”他感叹说,采沙人很难现场抓住,即使抓住了,除了罚款,也只能命令采沙人将所采沙石原位回填,可是回填后不久,对方又将沙挖走。更让他烦恼的是,政府相关部门离采沙现场较远,难以随时出击,而村委会又没有执法权。因为阻挠了采沙人的买卖,一段时间以来干部和采沙人的关系比较紧张。

  土壤破坏难恢复

  记者调查发现,赵镇的破田采沙现象三四年前就出现了。从长远来看,破田采沙对农田的伤害很大。赵镇这批采沙者,只有一部分人对农田回填了土方,然而由于回填的土方有限,很多农田都变成了洼地,下雨时容易积水,淹死庄稼。

  一些破田采沙赚了钱的农民干脆荒废田地,改行做生意了。由于找不到回填土方,或家庭劳力有限等原因,部分采沙后的农田变成了废弃的“池塘”。

  四川省环境保护科学院的高级工程师傅尧信表示,赵镇出现的破田采沙现象,直接改变了农田土壤的基本结构。包括赵镇在内,成都平原的农田土壤结构为表层是泥、中层是沙、下层是石,破田采沙使土壤原有的水土保持能力受到很大影响,而且今后很长时间内难以恢复。

  四川省

人大代表、成都市政府参事张廷模指出,单靠罚款解决不了问题,如果行政处罚的结果远大于违法行为所取得的利益,那么采沙者再从事违法行为就无利可图,自然会选择放弃,“杜绝破田采沙的现象,最重要的环节就是绝不能让某些人有利可图。”

  本报成都1月15日电

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