江苏省物价局紧急干预苏南公路客运涨价

　　各市须严禁“涨价联盟”

　　新票价一出，消费者说是“涨价”，客运企业却说是“调价”，称只是恢复到原来就核准的价格而已。那么，客运企业究竟有没有借机涨价的嫌疑，这种做法究竟是否违规？江苏省物价局昨天进行了详细的调查和研究。从上午到下午，该局服务价格处负责人一直处于高度忙碌的状态，就各地的应对和解决措施发出通知、作出指导。

　　该负责人告诉记者，因为公路客运主要是市场定价———根据2002年制定的《江苏省汽车运价行为规则》：在正常情况下，运输经营者可根据市场需求，平时按票面额最高上浮10％，下浮不限，但不得低于运输成本———所以，如果前几天有部分客运企业将原来下浮的票价上浮到基准价格，并没有违反该项规定。不过，从实际情况来看，部分线路特别是开往苏北的线路涨幅明显偏高，群众意见很大，一些外来务工人员更是非常不满。

　　省物价局要求，各市价格主管部门必须立即介入，对客运企业联合涨价的行为进行干预。同时，该局还要求各地严格控制票价涨幅，立即展开对涨价线路票价的重新审核，各地公路客运春运票价要总体恢复到原来的价格水平。

　　苏州取消10％“上浮权”

　　“明天消费者应该能看到新的下调后的价格。”省物价局服务价格处负责人对记者表示。根据该局的规定，昨天下午开始，苏锡常等地的物价、客运等部门和单位已经开始了重新审核、调价工作。

　　当记者下午5时左右与苏州市物价局取得联系时，该局已经在和交通、客运企业协商后，将应对春运涨价的措施全部落实完毕。该局服务价格处负责人告诉记者，目前对公路客运企业有两条要求：一是不得超过核定的基准价格，二是不使用10％的“上浮权”。“而且我们刚规定，连10％的权限也取消，企业的客运价格最多可以调整到基准价，不然对老百姓很难交代。”

　　该负责人还详细介绍说，凡是1月18日之前，个别企业的个别线路按照《江苏省汽车运价行为规则》正常调整票价的，可以保持价格不变；凡是18日起运用“上浮权”调整涨价的，一律须恢复到基准价。而且，已经卖出去的预售票还要退款。

　　那么，消费者又怎么能知道票面上的价格是不是核定的“基准价”、有没有多加价呢？对此，该负责人表示，每个客运企业都已建立了“电子台账”，每条线路的实际票价、基准票价、浮动幅度都一目了然，物价部门除了要求它们必须备案外，还将展开突击检查。另外，物价部门也要求客运企业明码标价，并尽可能公布基准价格。

　　今年价格总体低10％以上

　　苏州等地的规定显然对控制客运票价涨幅有一定作用，但也不难看出，尽管暂时取消了10％的“上浮权”，但这主要是防止了那些已经达到基准价格的线路进一步涨价，而对那些本来在基准价格以下的线路而言，仍然可以向上调整，达到基准价。相对于平时而言，乘坐这些线路的乘客仍然要多花一点钱。

　　按照普通消费者的理解，今年春运取消了20％的上浮政策，票价就应该比往年这个时候便宜20％。对此，江苏省物价局服务价格处负责人表示，客观上而言，20％的上浮政策取消后，原则上企业仍然有10％的上浮权利，所以总体上而言，今年春运票价比往年低10％以上。

　　快报报道的苏锡常公路客运春运前涨价的消息备受各方关注，也引起了江苏省物价局的高度重视。昨天，该局紧急向各市价格主管部门提出要求：立即干预客运企业春运联合涨价的行为，将公路客运票价控制在合理范围内。

　　总体恢复原价水平

　　让我们以南京为例，假设运送民工到淮安，一辆45座的金龙大巴由南京到淮安往返一趟成本要多少？昨天，南京汉中门车站一负责人给记者算了一笔账：

　　油耗：百公里油耗25公升，1公升柴油4.6元，南京—淮安往返一趟400公里，油耗费=254.6（400/100）=460元；

　　过路过桥费：300元（往返）；

　　司机工资：100元；

　　折旧费：45座金龙车，基本在40万元左右，按4年折旧，那就是一年10万元，每天的折旧费=10万元/365天=273.97元;

　　养路费：大客养路费收费260元/吨/月，一辆45座金龙重约4.5吨，一天要交的养路费=2604.5/30=39元；

　　保险费：一年正常为1.5万元，再加一个去年7月1日刚出台的交强险，4500元/年，那么一天的保险费=1.5万元/365+4500/365=53.42元；

　　客附费：70元/座/月，那一天的客附费=7045/30=105元。

　　各项相加，一天成本（往返一趟）为1331.39元。

　　目前，南京到淮安票价为52元一张，满座收入为5245=2340元，保本上座率为56.90%。

　　按这种算法，似乎跑一趟可以赚很多。但车站人士告诉记者，其实不是那么回事，按以往经验，往返一趟能平均达到70%的上座率就很不错了。“春运期间，从南京到苏北，比如淮安，满座肯定能保证的。但回来呢，有时就是放空车，没有人，或者寥寥几个。所以，不能以满座来考虑。不提价，其实对客运企业来说，损失的不是个小数目。”快报记者 谊磊 陆媛 吴明明

　　见习记者 葛小林 毛丽萍

　　客运算账 南京到淮安一辆车往返成本1331元

　　消协：

　　要确保消费者知情权

　　昨天，江苏省价格决策专家委员会委员、省消费者协会副秘书长岳寒冰表示，从国家到省、市，对春运价格都有严格的规定，如果违反了规定，主管部门不但要立即责令企业整改，还应该对违规企业进行严格的处罚。同时，岳寒冰认为，我国《消费者权益保护法》明确规定，消费者享有知情权。春运企业的价格应该最大限度地做到“透明化”，究竟平时价格多少、核定的价格多少、涨幅又是多少，都必须进行明示。

　　快报记者 郑春平