食品安全建议由一个“婆婆”管(2)

　　现有问题

　　10个婆婆管不好“进口”

　　 “对食品安全进行管理的职能部门竟有10个之多”，市政协科教文卫体委在提案《关于探索食品卫生由一个部门监管的建议》中表明，这10个“婆婆”中，全面管理的有5个大“婆婆”——食药、农业、质监、卫生和工商，它们分别管着食用农产品生产、食品安全标准制定、食品生产卫生状况和食品企业无照经营。此外，各自对口的还有5个小“婆婆”，分别是商委，负责生猪屠宰；城管，负责查处游摊；出入境部门，负责进口食品检验检疫；教委，负责学校食品安全；建委，负责建筑工地食品安全。

　　安排这么多部门来管理，政府对食品安全相当重视了。但在老百姓口中，却一直流传着“五个大盖帽管不了一桌子菜”、“十几个执法的管不了一个造假的”等说法。

　　提案建议

　　一个部门全程监管

　　提案认为，食品卫生是关系广大人民群众身体健康和生命安全的大事，也是一项系统工程。在种植、养殖、采购、运输、加工生产、储存、销售等某一环节出现问题，就可能影响整个食品卫生安全。正因如此，食品卫生应统一和全程监管。

　　提案因此建议，重庆可以在全国率先探索由一个部门管理的模式，尽快明确细化并出台具有可操作性的监管职责，落实监督责任。根据我市的具体情况，可出台地方性行政法规，先选择有代表性的个别区、县进行试点，以解决目前存在的多头管理、职能交叉、责任不明的问题。

　　连线委员

　　处罚以倾家荡产为标准

　　记者昨日就食品安全问题采访了部分政协委员。

　　张东林：在国家《食品安全法》未出台前，我市可以出台食品安全方面的地方性法规，把食品安全法制监管的空当补上，由一个部门监管到底。

　　周红梅：建议市政府设立食品安全委员会，借鉴上海的做法，建立一个部门为主的综合性、专业性的食品安全监管体制；用撤销、合并、精简的办法整合现有执法资源，明确食品药品监督部门在食品安全监管方面的执法主体资格，做到权责统一。对正规厂家、商家生产销售不合格产品的，以“倾家荡产”为标准，加大处罚力度。

　　现场调查

　　部分超市食品卫生堪忧

　　去年12月，商务部制定了《超市食品安全操作规范》，但记者昨日探访发现，仍有部分超市卫生状况堪忧。

　　《规范》要求，直接入口食品和散装食品必须有防尘材料遮盖，并由专人为消费者提供分拣及包装服务。记者昨日却在一家超市看到，散装瓜子、话梅、葡萄干等食品堆放在敞开的柜台上、木桶里，没有遮盖。在这些食品旁边立着价签，价签上标注了食品名称、价格等，记者没有看到食品的生产日期、保质期的标注和禁止触摸的标志。有的消费者在挑选商品时甚至将已经拿到手里的食品再放回。

　　记者昨日在多家超市看到，戴口罩的售货员很少，不少售货员还对着食品互相聊天，在熟食销售区，有的女促销员还戴着戒指、耳钉等。

　　记者 梁鹏 金蓉 实习生 谢霞 采写

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