首钢旧址应发展工业游

　　

调研报告建议将首钢遗留烟囱改造成观光塔或餐厅。本报记者 范继文 摄首钢搬迁后，大面积的腾退土地将怎样处理？大量的厂房和设备作何用途？昨天，民建北京市委向市政协十届五次会议提交了一份“关于首钢现代工业旧址可持续发展”的调研报告，该报告称，“后首钢时代”应发展工业游，首钢旧址上可筹建中国现代钢铁文化园，百米高大烟囱可改造成旋转餐厅。

　　同时，记者从首钢总公司以及曹妃甸工业区管委会工程局了解到，首钢“新家”———位于河北省唐山地区曹妃甸的首钢京唐钢铁厂今年将正式开工建设，顺义冷轧项目则将于今年11月建成投产。

　　■首钢旧址调研之建言

　　不宜过多发展

房地产项目

　　昨天，民建北京市委耗时半年完成的“关于首钢现代工业旧址可持续发展”的调研报告提交市政协十届五次全会。记者采访了该调研报告的执笔人———北京第二外国语学院旅游发展研究院副院长、副教授王富德。

　　“首钢搬迁后，腾退出的大面积土地会吸引众多人的眼球，利益相关者也各自拨动着自己的算盘。”王富德说。

　　他举例说，如果将诸如房地产、公寓楼乃至新的所谓“无污染”的工业项目统统塞进腾出地，那么石景山区发展旅游休闲业的构想将受到制约，而首钢工业旧址发展工业旅游可使石景山休闲娱乐中心区升级上档。

　　应纳入历史名城保护范围

　　王富德还从另一个角度阐述了首钢旧址不能另做他用的原因：北京是历史文化名城。首钢和城东的京棉一、二、三厂等一些国有大中型企业曾为北京发展立下汗马功劳，见证和记载着北京经济振兴的历史。但随着北京产业结构的调整和

城市建设的加速发展，上述企业有的即将搬迁，有的已经搬迁。

　　“对这些企业的旧址应通过考察认定，有选择地纳入历史名城的保护范围。保护好北京不同发展阶段有价值的历史遗存，才能给后人留下相对完整的城市发展轨迹。”王富德认为，首钢旧址的资源与环境保护已不仅仅是旅游资源的保护问题，而且关系到城市的历史与文脉。

　　■首钢旧址调研之结论

　　发展工业游优势明显

　　调研报告中称，首钢工业旧址发展旅游休闲业以及工业景区具有很强的可行性。首钢的知名度优势主要表现在发展历史、企业规模、产业业态及其经济与社会贡献等方面。同时，首钢位于长安街西起点处，与北京的东西主轴线相接，道路网络系统四通八达，可利用交通方式多样，从旅游角度看，区位与交通优势明显。

　　除首钢厂区现有资源景点外，在老厂区，搬迁腾出后的生产设施有望成为新的可开放参观景点，而部分设施又可改造成为多功能旅游设施。值得注意的是，对首钢旅游资源的审视不能仅仅局限于首钢旧址，“石景山+曹妃甸”将使钢铁文化游拥有更加坚实的资源基础。从首钢旅游发展环境的大背景看，石景山区是京西旅游资源富集区，自然、历史人文、现代社会旅游资源相互衬托，新老景点相互映衬，为首钢旅游分流客源奠定了基础。

　　工业游可提供就业岗位

　　报告认为，首钢工业旧址的利用应同时兼顾经济、社会与生态环境三大效益，但在三者权重上，社会效益和生态环境效益尤为重要，赚取多少金钱并非首要目的。首先，通过工业旧址的旅游休闲业发展，可为首钢原职工提供大量新的直接或间接就业岗位，在一定程度上解决困扰首钢搬迁的大问题。其次，通过首钢腾出地的园林建设与绿化工程，有望建成“京西绿色生态屏障”，对改善北京生态环境起到一定作用。

　　■首钢旧址调研之对策

　　筹建中国现代钢铁文化园

　　调研报告中称，将首钢工业旧址建设成为国内著名的钢铁文化园具有良好的资源和市场基础，与石景山区发展规划相吻合。应该指出的是，新建成的钢铁文化园将是一个多功能旅游吸引物，除具有超大型、“开启式”钢铁文化展览馆功能外，还应具有专项会议接待（钢铁与工业会展中心）、商务公务、青少年修学及夏令营、钢铁企业职业教育与培训、旅游商品研发与销售（如铁艺工艺品）等功能。

　　宽厂房可改造成体育场馆

　　调研报告指出，首钢旧址可作为首都休闲娱乐中心区（CRD）核心功能区，本功能区的开发应突出自身资源优势，充分利用搬迁后闲置设施和土地，在“休闲”、“游憩”上做足文章。在现有资源的利用上，搬迁后厂区内部分宽敞的厂房稍加整修改造即可变成室内体育运动场馆。

　　遗留烟囱可改建成餐厅

　　调研报告称，厂区内百余座百米高以上的烟囱及冷却塔等高大建筑完全可以改建成为观光塔、旋转餐厅、攀爬塔和跳伞塔；鱼雷罐与小火车完全能够改造为观光交通工具。总之，可开发利用旅游资源丰富。

　　腾出地可建原生态植物园

　　在北京市城市绿化专项规划中，石景山区为重点绿化区域之一。加强首钢腾出地的绿化直接关系到京西绿色屏障建设。考虑到首钢的绿化现状，为了满足旅游发展的实际需求，首钢腾出地的绿化面临数量与质量的提升问题。一方面，应继续扩大绿地面积，遵循“少盖房子多种树”的原则，可考虑在腾出的土地上辟建“北京原生态植物园”，这个项目将完整展示目前难以得见的北京地区的原生态植物，对北京人而言颇具吸引力，旅游观赏价值很高，关键问题在于维护成本较低。另一方面，应逐步提高目前厂区绿地的旅游观赏价值，改良林地林相，增加观花、观叶、观果植物品种，四季常绿，春观花、夏观叶、秋观果，赋予整个厂区丰富的色彩。

　　亟须编制专项旅游规划

　　调研报告指出，首钢工业旧址需要反复听证以及科学规划，也只有这样才能最大限度地使多方利益相关者的诉求得到不同程度的满足。另外，亟须编制具有可操作性的《首钢工业旧址旅游休闲业发展总体规划》及其他专项旅游规划。

　　■首钢回应

　　筹备钢铁博物馆调研启动

　　首钢工业旅游接待中心副总经理韩义民介绍，民建北京市委的这份调研报告可操作性强。国外很多大企业搬迁后，都发展了工业游。从首钢来说，厂区位于首都，交通便利，便于参观。从我国现状来说，我国目前没有钢铁博物馆，目前首钢总公司专门成立了调研小组，对筹备钢铁博物馆进行调研。韩义民介绍，工业旅游在我国是一个新的旅游项目，具有知识性、趣味性和操作性，能够满足人们的好奇心。

　　工业游已成立接待中心

　　韩义民介绍，目前首钢已成立了工业旅游接待中心，启动了工业游。游客可到首钢参观生产线，如参观国内大型现代化炼铁高炉；参观国内最大的小方坯连铸炼钢厂；参观国内规模最大的现代化线材生产厂；参观首钢环保项目经过改造后的工业循环水池———首钢群明湖等，还可登石经山、游月季园。

　　今年游客可参观首钢“新家”

　　首钢工业旅游接待中心2006年共接待了两万多名游客，以中小学生为主，外宾也占很大一部分。今年，首钢工业旅游接待中心将新增一项目———组团参观河北唐山地区曹妃甸新的钢铁基地，参观内容包括怎样围海造地，怎样建设钢铁生产线等。

　　■首钢搬迁进展

　　新址已“浮”出水面

　　近日，首钢集团董事长朱继民在首钢集团全体会议上透露，首钢“新家”———位于河北省唐山地区曹妃甸的首钢京唐钢铁厂今年将正式开工建设，标志着首钢搬迁调整进入新阶段。昨天，记者从曹妃甸工业区管委会工程局了解到，曹妃甸小海岛已通过围海造地形成陆域面积17平方公里，首钢新厂址已“浮”出水面，并已具备开工条件，施工用水、用电、道路建设已完成。

　　新首钢产品出口直接海运

　　朱继民在首钢集团全体会议上透露，目前，围海造地形成的17平方公里陆地上已开始部分设备打桩施工，具备了开工条件。曹妃甸工业区管委会工程局相关负责人介绍，25万吨级矿石码头已经建好，首钢新厂———首钢京唐钢铁厂紧邻矿石码头。今后，新厂在原料进口以及产品出口方面非常方便，直接通过海运。为了方便货物进出，新钢厂厂址还将向海边推进1.2公里，和货物码头连成一体。

　　顺义冷轧项目11月投产

　　朱继民透露，目前，顺义冷轧项目完成了厂房基础和钢结构施工，开始厂房封顶和轧安装。今年顺义冷轧项目要全部完成厂房封闭和设备安装及调试，力争11月建成投产。该项目设定的总生产规模是年产150万吨冷轧薄板，其中有40万吨左右是汽车板，大约可满足80万辆汽车生产的需求量。

　　年底炼钢能力压产一半

　　2007年，首钢集团搬迁调整进入关键期：2007年底，首钢在石景山地区的800万吨炼钢能力须压产一半，以便为2010年底全部停产做好准备。事实上，早在2005年7月，首钢集团炼铁厂5号高炉便已停产；2006年，焦化厂2号焦炉也提前退役。

　　在岗工年平均收入提高6%

　　2010 年，北京地区钢铁冶炼能力全部停产，首钢京唐钢铁厂全部建成和顺利达产达效。朱继民在介绍首钢今年的经营目标时透露，集团今年销售收入将达到930亿元，实现利润18亿元，钢产量1500万吨，集团在岗职工年平均收入提高6%。截止到2006年底，首钢北京地区在册职工为7.4万人，比2005年净减少4000人。

记者：本报记者 赵升