一号文件仍旧锁定农业

　　据新华社北京电 继社会主义新农村建设走过良好开局之年后，我国农业和农村发展再次迎来重大变化。新华社29日受权全文播发《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》，这是2004年以来连续第4份指导“三农”工作的中央一号文件。

　　中央一号文件明确提出，发展现代农业是新农村建设的首要任务。围绕着这一“首要任务”，党中央国务院作出了具体部署。在我国这样一个农业大国，现代农业的大力发展，必将为农业又好又快发展、农民持续增收和农村长期稳定带来强劲动力和有效保证。

　　在近几年中央和各地政府不断出台支农惠农政策的基础上，一号文件再次确定了“3个继续高于”的原则：今年财政支农投入的增量要继续高于上年，国家固定资产投资用于农村的增量要继续高于上年，土地出让收入用于农村建设的增量要继续高于上年。建设用地税费提高后新增收入主要用于“三农”。同时，良种补贴、农机具购置补贴、农业生产资料综合补贴等一系列补贴政策继续得以强化。

　　■新闻背景

　　四年四个一号文件

　　2004年以来，中共中央、国务院连续出台四个指导“三农”工作的中央一号文件。

　　●2004年2月8日，《中共中央国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》下发，文件要求，要增加农业投入，强化对农业支持保护，力争实现农民收入较快增长，尽快扭转城乡居民收入差距不断扩大的趋势。

　　●2005年1月30日，《中共中央国务院关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》下发，文件要求，努力实现粮食稳定增产、农民持续增收，促进农村经济社会全面发展。

　　●2006年2月21日，《中共中央国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，文件要求，加强农村民主政治建设和精神文明建设，加快社会事业发展，推进农村综合改革。

　　●2007年1月29日，《中共中央国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》下发，文件要求，发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和