去年立法，念念不忘群众利益

　　对见义勇为受伤者，医院不得拒绝、推诿和拖延抢救;到中小企业工作，大学生取消落户限制……1月31日，省十届人大五次会议听取了《山西省人民代表大会常务委员会工作报告》。去年一年，省人大常委会共制定和修订地方性法规14件，废止3件，审查和批准太原、大同两市的地方性法规12件。其中保护群众根本利益的法规最多、最受关注。

　　晋车外挂

　　立法条例:《山西省公路养路费征收管理条例》

　　多年来，“晋车外挂”导致我省养路费严重流失，极大地影响了公路建设与养护。该条例的制定，在严格规范征费执法行为、维护缴费义务人合法权益的同时，专门规定了在本省道路上从事营业性运输，未按照车籍地征收标准缴纳养路费的机动车，交通征稽机构可以按照本省养路费应征费额补征差额部分。

　　法规实施后，截至去年12月底，已经补交养路费1.5亿元，有效地维护了交通管理秩序，促进了多年“晋车外挂”问题的解决。

　　风景名胜区拒绝污染

　　立法条例:《山西省风景名胜区条例》

　　《山西省风景名胜区条例》，就景区规划、个别景点经营权转让等作出了相应规定，如:禁止在风景名胜区的核心景区建设宾馆、招待所、度假村、培训中心、休养所等与资源和生态保护无关的工程。禁止在风景名胜区设立污染环境、破坏生态的企业和修建储存易燃、易爆、有毒、有害物品的仓库。同时，不得建设破坏资源、影响景观、污染环境、妨碍游览的设施。这些规定有利于依法治理风景名胜区管理混乱、资源严重流失的状况，推动我省旅游产业持续健康发展。

　　见义勇为受伤，医院不得拒绝、推诿和拖延抢救

　　立法条例:《山西省见义勇为人员保护和奖励条例》

　　《山西省见义勇为人员保护和奖励条例》，在社会保障、医疗救助、物质和精神奖励等方面作出了具体规定，为弘扬社会正气、褒奖见义勇为行为提供法制保障。如:因见义勇为受伤的，医疗机构及其医务人员应当及时抢救治疗，不得拒绝、推诿和拖延;获得见义勇为英雄、见义勇为模范称号的人员，在入学、就业时，学校、用人单位应当在同等条件下优先录取、录用。

　　大学生到中小企业就业，落户不受限制

　　立法条例:《山西省实施<中华人民共和国中小企业促进法>办法》

　　中小企业占到我省企业总数的99%以上，成为我省国民经济的重要支撑力量和持续快速发展的动力源、增长点。

　　该办法对促进中小企业发展的资金支持、创业扶持、技术创新、市场开拓、服务指导、权益保护与义务等作了具体的规定，并特别规定高等院校毕业生到中小企业就业取消落户限制等优惠措施。

　　农田作业免征养路费

　　立法条例:《山西省农业机械化条例》

　　人大常委会在《山西省公路养路费征收管理条例》和《山西省农业机械化条例》中分别作出规定，对从事田间作业和非营业性运输的三轮汽车和拖拉机运输机组，免征养路费;在本省范围内从事跨区农田作业的拖拉机，免交车辆通行费。

　　去年，省人大常委会还制定了实施民办教育促进法办法、清真食品监督管理条例;修订了规章设定罚款限额规定、省人大常委会人事任免办法;按照行政许可法规定，对涉及行政许可事项的5件地方性法规进行了修改。

　　本报记者李莉

　　（编辑：勾天）