城市商业银行跨区域发展

　　-观察记者 袁华明

　　城市商业银行跨区域发展意味着银行业竞争格局进一步多元化。一直以来，由于经营区域所限，城商行在银行业群体中并不引人瞩目。但随着部分城商行异军突起，城商行正逐渐成为继国有银行、股份制银行和外资银行后的新势力。

　　城商行悄悄开设异地分行

　　宁波市商业银行将成为全国第一家在上海市开设分行的城市商业银行。观察记者从该行了解到，目前该行筹建上海分行的申请已正式获得中国银监会的批准，这意味着宁波市商业银行将实现跨区域经营的战略目标。

　　据了解，宁波市商业银行现有股本20.5亿元，在全省法人资格银行中排名第1位；在英国《银行家》杂志评选的“2005年度全球1000家银行”排名中位列第937位；在我国《银行家》杂志发布的《2005年-2006年中国商业银行核心竞争力报告》中，宁波市商业银行的财务竞争力位于全国城市商业银行之首。

　　该行有关负责人表示，宁波市商业银行在上海开设分行后，将继续秉承以中小企业业务为主的市场定位，同时借助其具有优势的个人业务产品做好上海的个人业务市场，充分发挥宁波市商业银行的业务优势和总分行联动一体化经营优势，以及沪甬地缘与人脉优势，因地制宜、积极进取、开拓创新，力求在较短时间内树立具有鲜明服务特色、较好管理水平和业务拓展能力的宁波市商业银行品牌和形象。

　　几乎与此同时，杭州市商业银行也获准在舟山开设分行。据悉，在努力开拓本地市场的同时，杭州市商业银行正在实施“大杭州”战略，逐步实现跨区域发展，去年先后在余杭宝塔、建德、桐庐设立了分支机构，这些机构开业不久便取得了良好业绩。今年年初，该行又获中国银监会批准设立舟山支行，跨区域发展迈出了实质性步伐，下一步将开辟衢州、丽水等异地市场，通过不断做大规模来扩大发展空间。杭州市商业银行办公室主任姚正安告诉观察记者，中国银监会已在去年的最后一天批复同意杭州市商业银行筹建舟山分行的申请。得到批复后，该行着手进行前期的筹备工作，预计今年7月将正式开张营业。

　　据了解，该银行实施跨区域扩张战略筹备良久，主要体现在资本补充上。去年12月，该行成功发行了8亿元次级债，增强了资本充足率；去年8月，继一年前向澳洲联邦银行出售股权后，该行又引进了第二个境外战略投资者—亚洲开发银行购买杭州市商业银行5%的股权，使其外资持股比例达到了24.9%，成为中国外资股份比例最高的商业银行之一。

　　竞争压力下的自我解围

　　悄无声息间，部分有竞争力的城市商业银行正成为中国银行业的新兴力量，尝试挑战既有银行业格局。

　　在宁波、杭州城商行跨区设行之前，城商行中规模较大的上海银行和北京银行已经分别在宁波和天津实现了跨区域经营战略。此外，南京商行筹建泰州分行的申请也已获批，在省内实现了跨区域发展。

　　经过十年的改革发展，全国城商行已经成为中国银行业体系的一支重要力量。但由于先天不足和一些历史原因，目前城商行发展状况极不平衡。中国银监会2005年开始对城商行采取“扶优限劣”监管思路，并提出“对于满足各项监管要求，达到现有股份制商业银行中等以上水平的城商行，将逐步允许其跨区域经营”。

　　自2006年12月11日起，我国金融业进入全面开放的新时期，中国银行业将逐步融入国际化市场，中资银行和外资银行将在同一市场上展开竞争。为了成为有实力的市场竞争主体，银监会要求各城市商业银行按照市场化原则选择适合自身特点的发展道路，并指出城市商业银行联合和跨区域发展是城市商业银行进一步改革、创新和发展的重要内容，并制定《城市商业银行异地分支机构管理办法》，以支持经营状况好、管理能力和创新能力较强的城市商业银行实现跨区域发展。

　　城商行从来都不乏实现跨区经营的“光荣与梦想”，但之前却由于政策的限制，其“践行者”大都无功而返。针对城市商业银行跨区域经营的“雄心壮志”，专家们也表示了忧虑。一些专家告诫城商行“应定位于社区银行，不要急于做大，眼睛不要老盯着上面，要多往下看看，更要坚守自己的阵地，尤其要依托于当地中小企业”。由城市信用社脱胎而来的城市商业银行本身存在着种种不足，制约了它无法与四大行、股份制商业银行进行全方位的竞争，在当地城商行也许拥有一定的竞争优势，但一旦离开这块根植的“土壤”，其地缘、人脉等各种优势将不复存在，如果再加上经营不当，甚至会把其当地业务也“拖下水”。

　　而金融法律专家则指出，城商行跨区发展对现有的《商业银行法》提出了新的课题，现行法律对全国性银行和城商行的注册资本要求是不一样的，主要就是从经营风险方面来考虑的，如果城商行跨地区甚至跨省开设分支机构，那就变成全国性银行了，这对监管层来说是个新课题。