为民办事：有笑脸更要有效率

　　昨天下午，市人代会上原定三点半开始的“现场集中办理代表意见”，在正式开始前一小时就迎来了第一批人大代表。和民生相关的教育、城市规划、交通问题，依旧是代表意见最为集中的领域。尽管代表们普遍反映集中办理的效率越来越高，但是政府窗口部门一年一度到人代会现场的“应答模式”，也引发了代表们新的思考。有代表提出，应该拓宽常设的服务窗口，建立民生咨询的统一热线，减少老百姓找政府的“周转成本”。他们说，政府部门服务群众，不仅要拓宽网上受理、现场办公等多种形式，更要本着帮助群众排忧解难的真心，真正做到提高效率、服务到家。

　　教育、规划等部门接待量排名靠前，民生领域意见集中

　　市劳动和社会保障局、市教委、市公安局等44个单位的520多名干部，参加了“现场集中办理代表意见”，并接受了代表咨询。两个多小时里，共接待代表284人次，现场办理书面意见15件，回答代表口头咨询177项。市教委、市高法院、市规划局、市房地资源局、市公安局、市交通局、市环保局、市市政局、市劳动和社会保障局、市水务局，排在代表接待的前十位。代表意见依旧集中在交通、生活保障、教育等民生领域。

　　翁联辉代表带来了公交站点密集路段交通协调的问题。“像长乐路和巨鹿路这样的路段，多部公交车同时进站，时常造成交通拥堵。”市公安局相关部门的接待人员表示，将在实地勘察的基础上，协调公交运营部门共同解决。在市农委的接待处前，李文珍代表询问了农民生活保障的相关问题。“我来自基层，反映的问题源于自己的切身体会，以及周围群众的意见。”应雅勤代表向市市政局询问了有关重大工程的规划公布问题。包祖健代表和教委的接待人员讨论起特长生教育的话题。许宝英和黄萍代表向卫生局反映了医务工作者的培养问题。

　　代表两次讨说法，政府部门笑脸相迎还得落实承诺

　　每年的“现场办理”，政府部门接待人员的态度都很诚恳，但是代表提出，政府部门为民办事，不仅要态度好，更要效率高。衡量政府受理群众意见的成绩，要看“解决率”，更要看“满意度”，承诺的事决不能不了了之。

　　“眼下闵浦二桥已经开始动工打桩。但是这么大的一个工程，沿线的规划百姓却不知道。”在市市政局的现场办理窗口前，应雅勤代表正在询问闵浦二桥工程建设的相关规划。这是她第二次向市市政局“讨说法”了。去年“集中办理”时，市政局曾经承诺一旦规划出台，就会立即把相关情况以书信的方式寄送给她。但是一年过去了，工程已经动工，应雅勤代表仍然没有得到任何回音。

　　市交通局的接待窗口前，夏希纳则在询问她去年所递交的书面意见的“下文”。“虽然相关部门给了我答复，但我并不满意，所以我在今年现场办理时，再次提出疑问。”夏希纳代表坦言，在去年提交书面意见后，她还受到了压力。“一些部门认为我提意见是找他们麻烦。没有经过实地调研，就草草电话通知我说‘做不到’。”

　　在肯定政府部门行政作风改善的同时，包祖健代表坦言，政府提供公共服务，不仅仅是对找上门的群众笑脸相对，更重要的是从根本上高效率地解决老百姓的实际困难。“部门之间相互推诿的现象依然存在，老百姓找政府办个事，环节多成本高，还要来回跑。政府部门办事时，要真正做到亲民而且高效。”

　　热点问题多宣传，建议统一意见受理平台

　　在集中办理现场，经常能看到代表带着大大小小的文件夹。“很多意见是群众‘委托’我们带到会场来的。”许宝英和黄萍代表告诉记者，目前许多市民并不是非常了解向有关部门反映问题的渠道，所以知道人代会有“集中办理”，市民才会集中“委托”。“建议政府多开设服务窗口，让老百姓反映社情民意的渠道更宽敞更通畅。”

　　咨询了解相关政策，是市民“委托”的重点之一。武申申和林洵子两位代表表示，政府应该扩大宣传，让相关的政策第一时间与广大市民接触，进一步扩大老百姓信息获知的渠道。“文汇报上常常有劳动和社会保障政策的专版，建议更多的主流媒体也开辟专区，着重宣传和百姓切身利益相关的热点。”

　　在半个小时里反映了4条意见的翁联辉代表，深感集中办理的沟通效率很高。“‘一对多’的反映机制，集中了意见涉及的相关政府部门，节约了不少时间。”他建议政府建立统一的意见受理平台，“在政府各部门专线的基础上，像110、120、119联动一样，建立一个单一号码的民生服务电话。这样既可以方便老百姓记忆，也能预防部门间‘踢皮球’。”

　　本报记者王磊樊丽萍姜澎