杨永良在省十届人大五次会议闭幕时的讲话

　　（二○○七年二月七日）

　　各位代表、同志们：

　　湖北省第十届人民代表大会第五次会议，在全体代表和与会同志的共同努力下，圆满完成了预定的各项议程。

　　会议期间，代表们肩负着全省人民的重托，以对党和人民高度负责的精神，认真履行宪法和法律赋予的职责，审查和批准了省人民政府工作报告、省人大常委会工作报告、省高级人民法院工作报告、省人民检察院工作报告；审查和批准了湖北省2006年国民经济和社会发展计划执行情况的报告与2007年国民经济和社会发展计划；审查了湖北省2006年预算执行情况和2007年预算草案的报告；批准了2006年省级预算执行情况的报告和2007年省级预算；作出了《湖北省人民代表大会关于废止〈湖北省各级人民代表大会常务委员会监督条例〉的决定》；增补了部分专门委员会组成人员。会议批准的各项报告、计划、预算和作出的各项决议、决定，充分体现了省委的主张，反映了我省的实际，代表了全省人民的共同意志和根本利益。会议开得很成功，是一次集中民智、凝聚民心、与时俱进、共谋发展的大会，也是一次团结、民主、务实、鼓劲的大会。认真学习、广泛宣传和深入贯彻本次会议精神，对于进一步动员和激励全省人民满怀信心地开创我省改革开放和现代化建设的新局面，必将产生重要的作用和深远的影响。

　　刚刚过去的一年，是“

十一五”规划的开局之年。我省在贯彻科学发展观方面，认识上有新提高，政策上有新举措，实践上有新发展。全省经济实力持续上升，人民生活不断改善，向全面建设小康社会的目标又迈出了坚实的一步。这是全省人民在省委的正确领导下，认真落实科学发展观，同心同德，努力奋斗的结果。

　　2007年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义

和谐社会建设的重要一年。做好今年的各项工作，保持全省经济社会发展的良好势头，意义十分重大。我们一定要按照本次会议决议的要求，团结拼搏，开拓进取，圆满完成今年的各项任务。为此，必须努力做到：

　　第一，深刻认识和把握贯彻落实科学发展观的新要求，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。以人为本，全面协调可持续发展的科学发展观，不仅是我们党关于发展问题的理论创新，而且已成为我们党指导发展的世界观和方法论。构建社会主义和谐社会，是我们党全面贯彻科学发展观，从中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务，反映了建设富强民主文明和谐的社会主义现代化国家的内在要求，体现了全党全国各族人民的共同愿望。今年贯彻落实科学发展观和着力构建社会主义和谐社会，按照党中央要求，应努力做到“六个必须”，即必须深刻认识又好又快发展是全面落实科学发展观的本质要求，必须坚持把“三农”问题放在经济社会发展全局的突出位置，必须在优化结构中促进总量平衡，必须把促进国际收支平衡作为保持宏观经济稳定的重要任务，必须不断强化企业激励机制和约束机制，必须坚持促进经济社会协调发展。党中央提出的这“六个必须”，既深化了对科学发展观的认识，又丰富了科学发展观的内涵，完善了落实科学发展观的政策体系。全省广大干部特别是各级领导干部一定要准确把握“六个必须”的深刻内涵和本质要求，以科学发展观统领经济社会发展全局，认真落实党中央关于经济社会发展的指导方针和胡锦涛总书记提出的“四个着力”，即着力调整经济结构和转变增长方式，着力加强资源节约和环境保护，着力推进改革开放和自主创新，着力促进社会发展和解决民生问题。要紧密联系湖北的实际，抢抓促进中部地区崛起的战略机遇，扎实推进社会主义新农村建设，加快推进新型工业化，积极推进区域协调发展，大力推进资源节约型和环境友好型社会建设，着力推进和谐湖北建设，实现湖北经济社会又好又快发展，不断提高贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

　　第二，进一步做好人大工作，推进民主法制建设，促进我省经济社会发展不断上新台阶。做好人大工作，最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。省人大及其常委会要按照党的十六届六中全会精神，全面落实科学发展观，不断增强党的观念、大局观念、群众观念、民主观念、法制观念。要以提高立法质量为重点，抓紧制定和修改关系我省经济社会发展的重要地方性法规，着力加强社会领域立法，为构建和谐湖北创造良好的法制环境，提供强有力的制度保障。要继续做好监督工作，认真落实常委会2007年度监督工作计划。全省各级人大及其常委会都要以贯彻实施监督法为契机，围绕中心，服务大局，把关系改革发展稳定大局和社会普遍关注、影响社会和谐的突出问题作为监督重点，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、规范性文件备案审查等形式，加强对带有普遍性、倾向性问题的监督，增强人大监督工作的针对性和实效性，确保宪法和法律得到正确实施，确保行政权、审判权、检察权得到正确行使，确保公民、法人和其他组织的合法权益得到尊重和维护，努力取得党和人民满意的效果。要认真讨论决定本行政区域内的重大事项，切实做到科学决策、民主决策、依法决策，善于把党的主张和人民的愿望经过法定程序变成国家意志，发挥好表达、平衡、调整社会利益的作用。人大代表是人大工作的主体，是各级党委和国家机关联系人民群众的桥梁和纽带。全省各级人大常委会要继续深入贯彻落实中央9号文件和省委人大工作会议精神，加强和改进代表工作，尊重代表的法定地位，进一步拓宽代表知情知政的渠道，认真办理代表的议案和建议、批评、意见，建立健全代表活动的组织、激励和保障机制，为人大代表依法执行代表职务提供服务。人大代表要适应新形势新任务的需要，在生产、工作和社会活动中发挥模范作用，带领群众把党的路线方针政策落到实处，把改革发展稳定的措施落到实处，推动我省经济社会发展不断上新台阶。

　　第三，始终保持同人民群众的密切联系，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为一切工作的根本出发点和落脚点。执政为民是“

三个代表”重要思想的本质要求，也是我们党的根本宗旨。只有不断满足人民日益增长的物质文化需要，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，才能使我们的工作保持旺盛的生命力。我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。必须统筹兼顾最广大人民的根本利益、现阶段群众的共同利益和不同群体的特殊利益。全省各级国家机关要深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，从省委八届十一次会议确定的2007年重点解决的十个方面的人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，加强农村基础设施建设，改善农民生产生活条件；实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位；促进教育公平，加大对农村义务教育的投入，坚决纠正教育领域乱收费现象，切实减轻群众的教育负担，进一步解决上学难的问题；积极推广新型农村合作医疗制度，推进城市社区合作医疗发展，加强公共医疗卫生服务，逐步解决群众看病难、看病贵的问题；加快文化事业和文化产业发展，丰富人民群众精神文化生活；提供基本住房保障，改善困难居民居住条件；加快完善与经济发展水平相适应的社会保障体系，加大社会救助力度，不断扩大覆盖面；实施环保专项工程，提高生态环境质量；推进平安湖北建设，依法打击各种犯罪活动，坚决维护社会安定团结，切实保障人民群众财产安全；加强党风廉政建设，坚决纠正损害群众利益的行为。要正确处理人民内部矛盾，坚决维护群众的合法权益，对群众提出的合理的应予解决的要求，要不折不扣地加以落实；对因客观条件不具备、一时难以解决的要求，要讲清楚道理，做好深入细致的说服教育工作，引导群众正确认识个人利益与集体利益、局部利益与整体利益、当前利益与长远利益的关系。全体国家机关工作人员要满怀对人民群众的深厚感情，时刻把人民群众的安危冷暖挂在心头，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，为群众办实事、解难事、做好事，向全省人民交一份满意的答卷。

　　各位代表、同志们！2007年是省十届人大任期的最后一年。今年的奋斗目标已经明确，我们肩负的任务光荣而艰巨。各位代表要清醒地看到，成绩背后有隐忧，前进路上有挑战，完成今年的各项目标任务，还需要付出艰苦的努力。希望大家回到各自的工作岗位后，积极宣传本次大会的精神，带头贯彻大会的决议，与全省人民一道把思想统一到大会精神上来，把智慧凝聚到大会确定的目标任务上来，把力量集中到加快我省现代化建设的步伐上来。全省广大干部群众，都期望湖北更好更快发展；而一切美好理想和目标的实现，都需要我们共同奋斗。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，在中共湖北省委的领导下，高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，以饱满的政治热情、良好的精神风貌和优异的工作成绩迎接党的十七大和省第九次党代会的召开，为把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点作出新的更大的贡献！