专家称海外中国人也是恐怖袭击受害者

　　刘强

　　2007年在不知不觉中已经过去了一个多月，在伊拉克等地不断发生的严重恐怖袭击事件，依然使人们谈“恐”色变。

　　2006：“恐怖之年”

　　刚刚过去的2006年，应该说是自“9·11”事件后恐怖主义袭击事件高发的一年。据不完全统计，2006年全球发生的较大规模的恐怖主义袭击事件665起，死亡约4900人，伤约1．05万人，这3个数字分别比2005年上升了约74％、60％和39％。其中发生在被称为“弧形地带”（高加索－中东－中亚－南亚－东南亚）的恐怖袭击事件，约占全球总量的80％以上。而亚洲的中东、南亚、东南亚更是恐怖袭击的高发地带，其中发生在伊拉克的恐怖袭击事件尤为抢眼，其恐怖主义袭击发生的频率之高，造成的人员伤亡数量之众，与过去的一年相比均大幅度上升，几乎成了恐怖主义活动的中心舞台。

　　可见，从某种意义上说，2006年是“9·11”后“最恐怖”的一年，或可称之为“恐怖之年”。在世界各国都不断加强对国际恐怖主义打击力度的情况下，恐怖主义“越反越恐”的特征不仅没有减退，反而更加突出，甚至可以说呈泛滥的态势，这就不能不引起人们的深思。

　　高技术恐怖事件没有发生

　　首先，以伊拉克和阿富汗为代表的亚洲地区，继续成为恐怖主义袭击的主要发生地，“越反越恐”现象更加突出。

　　全球重大的恐怖袭击事件主要发生在伊拉克、阿富汗、

土耳其、以巴地区、印度、巴基斯坦、泰国和斯里兰卡等亚洲国家和地区，其中伊拉克和阿富汗可谓是重灾区。全年最为严重的恐怖袭击事件，莫过于2006年7月11日发生在印度孟买市郊铁路的火车连环爆炸案，在11分钟内发生的7起爆炸事件，造成了近千人伤亡。而伊拉克则成为新的国际恐怖主义主战场。就在2006年底的一个月内，伊拉克境内就发生了11起爆炸事件，至少174人死亡，420多人受伤。

　　其次，“基地”组织依然是全球恐怖主义的主角。

　　2006年，在全球恐怖主义泛滥的背后，大都有“基地”的影子。这说明，“基地”组织依然是全球恐怖主义的主角。而它带来的恐怖主义思想毒素，正成为国际恐怖主义泛滥的源头。

　　第三，高技术恐怖主义袭击没有发生，但传统袭击手段的后果依然严重。

　　尽管人们担心的NBC恐怖主义（即核武器、生物武器和化学武器恐怖主义）在2006年没有发生，其他的高技术恐怖主义，如网络恐怖主义袭击也没有发生，恐怖袭击的方式主要是传统的爆炸、绑架和暗杀，但是从前面提到的恐怖袭击所造成的死伤数字看，已经足以使我们感到恐怖主义的危害性。这也许就是恐怖主义希望达到的目的：为了狭隘和偏执的理念和目的，他们越来越想“让更多的人死，让更多的人看”。恐怖分子藐视他人生命的残忍性使我们不得不更加注意防范NBC恐怖袭击的发生。因为，一旦恐怖分子在进行传统恐怖袭击方式的同时采取NBC恐怖袭击，其对人类生命造成的危害以及对环境造成的破坏都将是无法估量的。

　　第四，无辜平民仍是主要受害者。

　　在2006年以及“9·11”后的恐怖袭击中，尽管美国和西方（人和设施）是恐怖组织的主要袭击目标，但无辜平民却是主要受害者。这既凸显了恐怖主义袭击的政治性、突发性和不确定性，同样也反映了恐怖分子滥杀无辜的冷血特性。在正确认识恐怖主义残忍性的同时，我们应该注意学习必要的防恐怖袭击的一般常识和方法，尽可能减少遭遇恐怖袭击的可能性。同时，有关职能部门也应加大对恐怖组织最喜欢下手的“软目标”的防范措施，及时挫败针对“软目标”的恐怖袭击。

　　恐怖主义的活动空间受挤压

　　2006年世界各国和包括联合国在内的世界主要国际或区域性组织，对反恐问题依然高度重视。各国都加强了反恐措施，很多国家陆续修订或新出台了与反恐相关的法律和政策，反恐机制进一步完善，资金投入也不断加大。国际或区域性组织都将反恐作为重要的磋商议题，反恐合作也得到进一步加强，签署和发表了一些重要协议和宣言，例如上海合作组织6月通过的《打击恐怖主义、分裂主义和极端主义2007~2009年合作纲要》，联合国在9月召开的第60届大会上通过了《全球反恐战略》，这是联合国192个成员国首次就反恐问题达成一致。

　　国际社会的合作对打击国际恐怖主义发挥了巨大作用，也成功地挫败了如英国“8·10”炸机等多次可能造成严重后果的恐怖袭击图谋。扎卡维、巴萨耶夫等一大批国际恐怖主义组织的头目和骨干被击毙或被擒获，一些恐怖分子向政府投降，与恐怖主义组织有关的数额巨大的资金账户被冻结。恐怖主义的活动能力理论上受到了很大的制约，活动空间也受到了一定的挤压。

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