铁道部长刘志军为列车晚点道歉

　　2月12日、13日，正值铁路节前春运迎来客流高峰的关键时刻，铁道部党组书记、部长刘志军一路风尘，赶赴广州、深圳地区检查指导春运工作和第六次大提速重点工程广深四线建设工作。他要求广州铁路(集团)公司立足和谐春运全局，抓住主要矛盾，强化组织指挥，全力确保春运安全、良好秩序和优质服务，让广大旅客平安顺利回家过年。他强调，广铁集团要以时不我待的紧迫感和责任感，统筹协调，倒排工期，优化施工方案，迅速组织精兵强将展开广深四线集中会战，高标准、高质量如期完成收尾工程和设备试运行。

　　搞好开年春运，事关

和谐社会大局，事关人民群众利益，刘志军始终把春运作为重中之重，特别是节前重点地区广东省的农民工运输更让他牵挂于心。2月12日20时，添乘机车长达15个小时的刘志军，在广州西站走下机车，顾不上吃饭就与正在广州检查工程建设的部党组成员、副部长卢春房一起来到广州站。

　　广州站是广东省农民工节前返乡最集中的客运大站，今年春运高峰日开行临客达到212.5对。此时，车站广场人流涌动，熙熙攘攘，秩序井然。刘志军挤进旅客当中亲切地询问：“老乡，你去哪里？”“买到票了吗？”“在哪里买的票，有没有多收钱？”当听到大部分旅客回答有车票，并且没有加价时，刘志军露出了欣慰的笑容。当听说有的旅客购买了加价票时，刘志军当场要求铁路公安部门的同志，立即追查加价车票的出处，予以严厉打击，并把加收的钱追还给旅客。刘志军强调，今年春运铁路票价不上浮，体现了党和政府对人民群众的关怀，我们一定要把中央的要求贯彻好、落实好，千方百计做好售票组织工作，对票贩子始终保持高压态势，严厉打击高价倒卖车票的违法活动，决不能让其形成气候，维护好广大旅客的权益。

　　当看到广州站候车大厅电子屏幕上显示多趟旅客列车长时间晚点的信息时，刘志军代表

铁道部向候车的旅客们真诚道歉。随后，他走进广铁集团设在广州站的调度分所。面对电脑屏幕上的列车运行图，他详细询问列车晚点的原因，一条线一条线地查看了列车终到、始发和交口的时间。刘志军严肃地指出，旅客列车正点率是衡量春运服务质量的一项重要内容，是反映铁路运输秩序的一项重要指标。如果列车大面积晚点，打乱正常运输秩序，造成大量非正常情况，不仅影响广大旅客的正常出行，而且给运输安全也构成严重威胁。他要求调度指挥人员牢固树立大局意识、责任意识和安全意识，采取强有力的措施，尽快恢复列车正点运行，维护正常运输秩序。刘志军说，在春运的繁忙时刻，尤其要高度重视抓好列车晚点的恢复工作，不能因为接入晚点就缺乏责任感和主动性。他手把手地具体指导大家怎样采取有效措施，尽快恢复列车正点运行。一是加强晚点列车的运行组织。他要求广铁集团对接入晚点列车要重点掌握，列车调度员、车站行车人员和机车乘务员要密切配合，特别是机车乘务员要做到贴线运行，积极赶点，沿途停站高效安全组织乘降，晚点在1小时以内的列车力争正点到达。二是对严重晚点列车采取超常规组织措施。他要求晚点列车到达后立即组织站内折返，库检前移到车站进行，合理压缩各项作业时间，实现正点出发；遇到列车长时间晚点、难以实现正点开车的情况，可采取垫配车底的办法，避免循环晚点。三是加大旅客乘降组织力度。他对客运部门的负责同志说，要提前组织旅客在站台排队候车，车站客运、公安和有关包保干部分兵把守，责任明确，晚点列车到达后，组织旅客快速乘降，并同时协调本列机务、列检和乘务人员做好立折的衔接工作，确保列车尽快出发。在刘志军的组织指挥和具体指导下，当晚，广州地区各客运站的列车晚点得到有效控制，次日逐步恢复正常运输秩序。

　　2月13日，刘志军深入深圳站检查春运工作时，反复叮咛车站负责同志，外出务工人员非常不容易，我们要积极创造条件，在售票组织、乘降组织方面做得更细致、更周到、更严密，尽量让更多的人买到票、上了车、安全返乡。同时，对没有买到车票的群众耐心做好解释工作，做好春运正面宣传工作，取得大家的谅解和社会的理解。

　　当天，在深圳开往广州的T982次列车上，刘志军走进车厢与旅客攀谈起来。在1号车厢，刘志军向一名香港旅客询问乘坐动车组列车的感受。这名旅客说，价格便宜又舒适，乘车环境也非常好，我经常乘坐火车到石龙看望母亲。周围的旅客也纷纷赞扬铁路近年来发生的巨大变化。

　　在交谈中，一位河南籍旅客向刘志军问道，铁路能不能通过实行车票实名制、达到杜绝倒卖火车票的现象、解决春运买票难的问题。刘志军说，造成买票难问题的根本原因，是目前铁路运输能力远远不能满足市场的需求，供求矛盾非常突出，春运期间更加凸现；铁路部门始终坚持“人民铁路为人民”的根本宗旨，坚持社会主义市场经济的价值导向，坚持社会效益与企业效益相统一，采取世界上最低的运输价格，因此，广大群众出行把铁路作为首选的交通工具，供不应求的矛盾就更加突出。目前全国运输市场需求每天大约5000多万人，而铁路仅能承担300多万人的运量，约占6%左右。解决铁路“一票难求”的问题，不是靠推行实名制就能解决了的，就如同过去计划经济体制下，采取发放布票、肉票和工业券等办法，并不能解决商品短缺矛盾一样；解决铁路“一票难求”的问题，根本出路是加快铁路发展，尽快在我国建成发达完善的铁路网，为经济社会发展提供充足的运输能力，为人民群众出行提供丰富的运输产品。党的十六大以来，按照国务院《中长期铁路网规划》和铁路“

十一五”规划，我们围绕构建和谐铁路的目标，一手加快推进铁路建设，快速扩充铁路网规模；一手实施内涵扩大再生产，通过技改扩能和生产关系变革，进一步优化资源配置，向既有资源要能力、要效率、要效益，尽快缓解运力紧张状况。在春运期间，铁路部门更是千方百计，采取南车北调、停短开长、以客为主、客货兼顾等不得已的措施和办法，努力适应旅客运输的需求。

　　刘志军说，铁路运输服务的一个基本原则，就是最大限度为旅客提供便捷、高效的服务，而不能采取一些限制性做法，给广大旅客造成更多的不方便，也由此浪费宝贵的运输资源，降低运输组织和管理效率。目前，全国铁路日均发送旅客300多万人，春运高峰期间可达450万人以上，北京、上海、广州、武昌、成都等主要客运大站每天发送旅客达10多万人甚至更多，旅客列车每隔几分钟就发出一列。如果车票采取实名制，在买票、进站等环节上逐人逐票查验对照身份证，那是根本无法做到的，况且站车工作人员也无法甄别旅客所持身份证的真假，难以达到减少炒票、倒票行为的目的。以往的实践表明，目前打击倒票行为最现实、最有效的办法，就是铁路部门和地方各级政府密切配合，公安力量始终保持对票贩子严厉打击的高压态势；同时，铁路部门通过加强售票组织和管理，采取送票上门等办法，到厂矿企业和大专院校，把车票直接售给广大农民工和学生，从源头上不给票贩子可乘之机，最大限度地维护广大群众的利益。

　　刘志军热情地向旅客们描绘了铁路“十一五”规划的美好前景，并充满信心地对大家说，再过三五年，随着铁路快速客运网的建成和技术装备现代化的实现，不仅买票难将得到基本解决，而且旅客乘火车出行会更加舒适、快捷和方便。

　　2月13日上午，刘志军在广州东站乘坐开往深圳的T981次动车组列车，对广深四线工程建设情况，以及施工影响列车正点等问题进行实地考察。广深四线建设是全路第六次大面积提速的重点工程之一，建成后广深铁路将实现客货分线运行。随着第六次大面积提速的临近，广深四线的建设工期更加紧迫，任务还很艰巨，迫切要求进一步加快工程建设进度。

　　在动车组驾驶室里，刘志军聚精会神，仔细查看广深四线施工情况。当看到一些新建线路的基础已经完成，道砟、轨枕等路料也已运送到位时，他对广铁集团主管领导说，要抓紧组织力量，争取时间，又好又快做好道床、轨枕和钢轨的铺设工作。对建成的区段，他要求运营部门提前介入，工作尽量往前赶，不要等到交付运营后再进行，立即组织大型养路机械上线，反复进行捣固和稳固作业，展开工程施工与运营准备的平行作战，确保线路在交付运营后的最短时间内达到设计速度。

　　通过对广深四线工程建设的调研，刘志军指出，施工组织不当、开设工点过多、频繁限速慢行，吃掉了不少能力，干扰了正常运输，这是造成广深线旅客列车晚点的一个重要原因，也给工程进度带来一定影响。刘志军要求广铁集团重新制定施工方案，明确分工，落实责任，迅速形成收拢五指、重拳出击的攻坚态势，集中力量打歼灭战，把耽误的工期抢回来，确保第六次大面积提速调图安全顺利实施。